安康市文化文物广电局2016年部门预算说明
时间：2016年03月24日11时23分 作者：
根据安康市市级部门预决算公开工作要求，现将安康市市直文化文物广电系统2016年财政预算信息公开如下：
一、部门主要职责
（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版工作的法律、法规和方针、政策；组织拟订全市文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版事业发展规划，并组织实施；研究和起草相关的地方性法规、规章草案和规范性文件，经批准后组织实施并监督检查；负责文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版行政许可事项的许可、认定、验收、审核及非行政许可审批事项的备案工作；指导县（市）区文化广电新闻出版机构的行政审批工作；组织实施文化艺术、文物博物、广播电影电视、新闻出版领域的体制机制改革；
（二）指导全市文化事业建设；推进全市公共文化服务；指导、管理全市社会文化事业；指导图书馆、文化馆、综合文化站事业建设和基层文化建设；指导文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作；负责文化事业建设专项资金（含政府购买公共文化产品和服务资金）的监管；
（三）组织拟定全市文化产业发展规划和政策法规，统筹指导全市文化产业发展，指导文化产业园区、基地及重点项目建设，指导文化类会展、合作交流及对外贸易活动，推进文化产业信息化建设；
（四）综合管理全市文物、博物馆事业。负责文化遗产的推荐申报和管理工作；协助有关部门负责历史文化名城（镇、村）的推荐申报和监督管理工作；指导全市文化和博物馆的业务工作；负责全市考古工作，组织、协调文物保护和考古项目的实施；负责全市国家级、省级、市级文物保护单位的管理工作；
（五）负责全市非物质文化遗产保护；组织实施非物质文化遗产和优秀民族文化的传承普及工作；
（六）综合管理全市广播电影电视事业。组织实施广播电影电视重大工程；负责对全市广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管；负责广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目监管；指导对从事广播电影电视节目制作机构的监管；负责广播电影电视节目传输、监测和安全播出的监管；负责卫星电视地面接收设施和境外卫星电视节目的接收监管；负责对电影发行、放映工作的指导和监管；
（七）综合管理全市新闻出版事业。负责监管全市出版活动（含互联网出版及手机书刊、文学）；负责全市新闻出版单位行业管理；负责外地报刊社驻安记者站的监管，组织查处新闻违法活动；负责对从事出版活动的民办机构的监管工作；组织实施对各类出版物的审读和选题的审核；负责全市印刷业、复制业的监管；负责全市著作权管理，调解著作权纠纷，组织查处全市重大著作权侵权案件；组织推进软件正版化工作；
（八）指导、管理全市艺术创作、研究工作，规划、引导、扶持各门类艺术精品的创作及公共文化产品生产；组织、指导全市性重大文化活动；指导市级专业文艺院团建设；
（九）组织和管理对外文化交流工作；负责申报和组织实施全市对外文化交流计划和项目；
（十）统筹指导全市文化市场发展和管理，依法承办文化市场行政许可事项，对文化领域的经营活动进行行业监管，指导全市文化市场综合执法工作；
（十一）指导文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版、版权行业协会和文化类社会组织的业务活动；
（十二）指导、组织文化广电新闻出版行业的人才队伍建设；推进系统内部人事制度改革，负责相关系列从业人员职业资格管理工作；管理行业的教育培训工作；
（十三）承办市政府交办的其他事项。
二、2016年主要工作任务及目标
（一）加快构建现代公共文化服务体系，抓好公共文化服务示范工程，建好公共文化设施网络。繁荣文艺创作，加强地域特色文化研究，强化对外文化交流，提升公共文化服务水平。
（二）推动广播电视和新闻出版工作突破发展，确保外宣发稿和创优评优工作走在全省前列。
（三）扎实推进文化遗产保护工作，加大文化遗产的挖掘和保护，探索文化遗产保护与利用新模式。
（四）大力推进文化产业发展，实施项目带动，培育规上企业，引导新型消费，推进文化产业向支柱性产业目标迈进。
（五）切实抓好文化市场管理，深化体制机制改革，规范行政审批，抓好文化市场依法管理、规范管理。
（六）全面推进文广系统自身建设。
三、部门基本情况
市直文广系统总编制人数286人（其中行政编制44人，事业编制242人），实有在职人员295人（含产业中心文化体制改革后未列入事业编制的财政供养人员50人）。局机关下设政办科、公共文化科、文化产业科、宣传出版科、科技事业科、文物科、艺术非遗科7个科室。市文广局直属单位10个，分别为安康电视台、安康人民广播电台、安康电视转播台、市文化市场综合执法支队、市群艺馆、市图书馆、安康博物馆、安康市藏一角博物馆、市广播电视村村通技术服务中心、市文化产业发展中心。
四、部门预算收支编制的依据及测算说明
（一）人员经费。依照2015年12月底工资表，按国家工资福利相关政策核定的范围为单位实有正式职工，离退休在册人员。人员经费按市编办及市财政局规定的工资福利政策标准核定。
（二）日常公用经费。根据《安康市本级单位2016年部门预算表》预算定员定额核定标准及人数进行编制，年度收支预算平衡。
五、2016年预算收支情况
一、部门主要职责
（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版工作的法律、法规和方针、政策；组织拟订全市文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版事业发展规划，并组织实施；研究和起草相关的地方性法规、规章草案和规范性文件，经批准后组织实施并监督检查；负责文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版行政许可事项的许可、认定、验收、审核及非行政许可审批事项的备案工作；指导县（市）区文化广电新闻出版机构的行政审批工作；组织实施文化艺术、文物博物、广播电影电视、新闻出版领域的体制机制改革；
（二）指导全市文化事业建设；推进全市公共文化服务；指导、管理全市社会文化事业；指导图书馆、文化馆、综合文化站事业建设和基层文化建设；指导文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作；负责文化事业建设专项资金（含政府购买公共文化产品和服务资金）的监管；
（三）组织拟定全市文化产业发展规划和政策法规，统筹指导全市文化产业发展，指导文化产业园区、基地及重点项目建设，指导文化类会展、合作交流及对外贸易活动，推进文化产业信息化建设；
（四）综合管理全市文物、博物馆事业。负责文化遗产的推荐申报和管理工作；协助有关部门负责历史文化名城（镇、村）的推荐申报和监督管理工作；指导全市文化和博物馆的业务工作；负责全市考古工作，组织、协调文物保护和考古项目的实施；负责全市国家级、省级、市级文物保护单位的管理工作；
（五）负责全市非物质文化遗产保护；组织实施非物质文化遗产和优秀民族文化的传承普及工作；
（六）综合管理全市广播电影电视事业。组织实施广播电影电视重大工程；负责对全市广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管；负责广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目监管；指导对从事广播电影电视节目制作机构的监管；负责广播电影电视节目传输、监测和安全播出的监管；负责卫星电视地面接收设施和境外卫星电视节目的接收监管；负责对电影发行、放映工作的指导和监管；
（七）综合管理全市新闻出版事业。负责监管全市出版活动（含互联网出版及手机书刊、文学）；负责全市新闻出版单位行业管理；负责外地报刊社驻安记者站的监管，组织查处新闻违法活动；负责对从事出版活动的民办机构的监管工作；组织实施对各类出版物的审读和选题的审核；负责全市印刷业、复制业的监管；负责全市著作权管理，调解著作权纠纷，组织查处全市重大著作权侵权案件；组织推进软件正版化工作；
（八）指导、管理全市艺术创作、研究工作，规划、引导、扶持各门类艺术精品的创作及公共文化产品生产；组织、指导全市性重大文化活动；指导市级专业文艺院团建设；
（九）组织和管理对外文化交流工作；负责申报和组织实施全市对外文化交流计划和项目；
（十）统筹指导全市文化市场发展和管理，依法承办文化市场行政许可事项，对文化领域的经营活动进行行业监管，指导全市文化市场综合执法工作；
（十一）指导文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版、版权行业协会和文化类社会组织的业务活动；
（十二）指导、组织文化广电新闻出版行业的人才队伍建设；推进系统内部人事制度改革，负责相关系列从业人员职业资格管理工作；管理行业的教育培训工作；
（十三）承办市政府交办的其他事项。
二、2016年主要工作任务及目标
（一）加快构建现代公共文化服务体系，抓好公共文化服务示范工程，建好公共文化设施网络。繁荣文艺创作，加强地域特色文化研究，强化对外文化交流，提升公共文化服务水平。
（二）推动广播电视和新闻出版工作突破发展，确保外宣发稿和创优评优工作走在全省前列。
（三）扎实推进文化遗产保护工作，加大文化遗产的挖掘和保护，探索文化遗产保护与利用新模式。
（四）大力推进文化产业发展，实施项目带动，培育规上企业，引导新型消费，推进文化产业向支柱性产业目标迈进。
（五）切实抓好文化市场管理，深化体制机制改革，规范行政审批，抓好文化市场依法管理、规范管理。
（六）全面推进文广系统自身建设。
三、部门基本情况
市直文广系统总编制人数286人（其中行政编制44人，事业编制242人），实有在职人员295人（含产业中心文化体制改革后未列入事业编制的财政供养人员50人）。局机关下设政办科、公共文化科、文化产业科、宣传出版科、科技事业科、文物科、艺术非遗科7个科室。市文广局直属单位10个，分别为安康电视台、安康人民广播电台、安康电视转播台、市文化市场综合执法支队、市群艺馆、市图书馆、安康博物馆、安康市藏一角博物馆、市广播电视村村通技术服务中心、市文化产业发展中心。
四、部门预算收支编制的依据及测算说明
（一）人员经费。依照2015年12月底工资表，按国家工资福利相关政策核定的范围为单位实有正式职工，离退休在册人员。人员经费按市编办及市财政局规定的工资福利政策标准核定。
（二）日常公用经费。根据《安康市本级单位2016年部门预算表》预算定员定额核定标准及人数进行编制，年度收支预算平衡。
五、2016年预算收支情况
安康市市直文广系统2016年收入预算为3796.44万元，支出预算为3796.44万元。其中:工资福利支出2537.50元，对个人和家庭补助支出550.88万元，商品和服务支出503.32万元，项目支出204.74万元。
六、三公经费增减变化情况
2015年度三公经费预算：公务用车购置及运行维护费支出17.84万元、公务接待费8.86万元、无因公出国（境）支出。
2016年三公经费预算：公务用车运行维护费支出14.53万元、公务接待费8.13元、因公出国（境）支出0元。
2016年比2015年公务用车购置及运行维护费支出下降19%，公务接待费下降9%，因文广系统直属单位10个，其中9个为事业单位，没有进行公务用车改革，所以，公务用车运行维护费虽有下降，但下降幅度较小。同时2016年度严控三公经费，公务接待费预算下降9%。
附件：2016年部门预算表
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