旬阳“三招”联动保县域文物安全
2009年荣获“全国文物工作先进县”称号以来,旬阳县珍惜荣誉成果,充分发挥部门工作职能,加强基础设施建设,构建安全防范网络,打击文物犯罪,“三招”联动,下大气力做好两家国有博物馆(旬阳县博物馆、红军纪念馆),两家行业博物馆(旬阳汉江航运博物馆,旬阳工业展览馆),一家民营博物馆(太极城民俗博物馆)和全县621处文物保护点的文物安全监管工作,促进文物事业健康发展,有力保障全县文物安全。
加强基础设施建设。该县牢固树立“文物安全发展”工作思路,把文物保护单位的基础设施建设,尤其是把省保单位的基础设施建设作为文物安全工作的重点。县文广局组织人员多次到市、省局衔接文物建设项目,充实基础设施建设资金,县财政在“保工资、保运转”的状况下,采取财政投入、部门联建、企业捐赠、个人集资等方式,加大资金投入力度,全力做好两家国有博物馆的基础设施建设。旬阳博物馆扩建工程启动后,县本级财政已累计投入600万元建设资金,现已基本完成了“三通一平”建设要求。红军纪念馆位于全国唯一以红军命名的红军镇,是省级文物保护单位,也是全县爱国主义教育基地。旬阳整合各方力量,投入资金1600多万元,完成红军纪念馆园区的一期建设。为全县文物安全奠定了坚实的基础。
构建安全防范网络。该县以加强群众文保员队伍建设为抓手,以文物法规宣传为基础,构建“预防为主、打防结合、主动出击、依靠群众、密切配合”的安全防范网络,为文物安全提供坚实的制度保障。重视群众文保员队伍建设,文保员由村、镇推选,严格政审,坚持同等条件下党员优先的原则,确定充实了135名思想觉悟高、责任心强、热心公益事业的群众文物保护员队伍。制定了群众文保员管理办法,明确了群众文保员考核办法,足额发放省上补助经费,还挤出适当经费,奖励工作责任心强,为文物保护工作提供及时有效信息的群众文保员,激励广大文保员的工作热情和责任心,确保全县文物保护点得到有效看护。大力做好文物法律法规宣传和教育工作,把文物法律法规制作成图片展板,深入机关、乡村、社区、学校、大型基建工地等进行展览,宣传文物法规、讲解文物知识;借助报刊、电视和网络,专题宣传文物保护知识和文物保护的各项法律法规。组织古玩从业者进行文物法律法规学习,向社会公布文物违法犯罪举报投诉电话,动员各方力量为文物安全工作做贡献;将文物法律法规编入“六五”普法宣传教材之中,在学校开设法制教育课中加入文物保护、打击文物违法犯罪方面的内容,在县境内交通要道上刷写文物宣传标语,营造打击文物违法犯罪的社会舆论氛围;组织开展 “爱家乡、爱文物”征集活动,中小学生捐献民俗、社建、革命文物3000多件;乡镇政府主动帮助征集文物,征交博物馆的明清古匾牌、楹联挂对50多副,其中相当部分被文物专家鉴定为珍贵文物。高度重视内保和外保工作。在内保工作中加强各类博物馆内部管理,健全安技防与人防并举的工作机制,组织开展以消防安全为重点的安全应急演练活动,不定期检查各类设施、设备、运行状况,及时排除一切安全隐患,确保馆舍内一切文物安全。在外保工作中,加强文物保护点尤其是县保以上文物保护单位的文物安全监管,推行“政府领导、部门配合、行业监管、镇村联防、全民参与”五位一体的文物安全责任防范体系。通过上述一系列有效工作手段,在全县范围内构建了文物安全防护网络。
严厉打击文物犯罪。面对日益严峻的文物安全形势,该县认真分析文物安全工作方面出现的新情况、新问题,采取“联席会议”的管理机制,于2011年成立了以县政府分管领导为组长,文广、公安、司法、工商等部门负责人为成员的打击文物违法犯罪工作领导小组。县文广局充分发挥职能,灵通信息,积极协调各部门严厉打击文物违法犯罪。