安康市文化和旅游广电局关于市政协五届四次会议第343号提案的复函
付小玉委员：
您提出的《关于加快安康影视产业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，在全省影视产业蓬勃发展的带动下，我市立足地域资源，积极推进实施“文化+影视”“旅游+影视”“毛玩+影视”战略，影视创作生产活动显著增加。2024年9月，安康被陕西省电影局授予“陕西省影视拍摄基地——安康全域影视拍摄基地”。在第十一届丝绸之路国际电影节论坛活动上，安康作为全国15个重点电影外景地之一,与长沙、福州、扬州等城市同步推介。2025年市委常委会工作要点、政府工作报告、全市宣传思想文化工作要点均对影视工作提出要求。据掌握，《你好大圣》《山谷的百合》《王子奇遇记》三部电影准备在今年发行上映，微短剧《许你一个安康》已经开机拍摄，《诉说》《云上的婚礼》《过五关》《回甘》等电影也即将开拍。
您在提案中提出的关于加快安康影视产业发展的建议，为我市影视产业突破发展瓶颈、迈向高质量发展提供了很好的建议。我们将以高度的责任感深入研究、充分吸纳，从以下几个方面抓好推动落实。
一是借鉴学习经验，明晰发展路径。以系统思维谋划影视产业发展，将推动电影产业发展作为文化强市重要调研内容。通过市内情况摸底和外出学习取经相结合的方式，全面梳理我市影视产业在创作规模、市场主体、基础设施、政策环境等方面的现状，精准剖析产业链条不完整、市场活力不足、精品产出有限等制约高质量发展的关键问题，充分借鉴有关地市在围绕培育壮大市场主体、支持新建改建外景、剧组拍摄扶持奖励、影视精品创作发行等方面的经验做法，拿出调研成果，并研究提出未来一个时期加快影视产业的目标方向、发展路径、重点任务、推进举措、政策保障等，推动安康全域影视基地的高质量发展。
二是挖掘资源优势，构建全域场景。立足安康独特自然风光与人文底蕴，以影视产业为引擎驱动文旅深度融合，打造“山水入镜、人文成景”的全域影视文旅生态圈。一是充分挖掘全市影视资源，对石泉老街、旬阳蜀河古镇等历史人文街区，瀛湖生态旅游区、南宫山国家森林公园等自然生态景区，高新区桃花源、西城坊文旅街区等现代文旅融合新地标全面摸底，筛选特色拍摄场景，打造覆盖古装、现代、乡村等多种题材的“全域场景库”。二是鼓励市内景区、历史文化街区等，结合影视拍摄需求进行场景改造升级，打造特色场景，推动“影视+文旅”深度融合，让安康的山水人文通过荧幕走向全国，提升城市文化影响力与旅游吸引力。
三是强化服务保障，推动服务升级。切实发挥省影视摄制服务中心安康分中心的作用，以“一站式服务”理念，为在安拍摄的剧组提供从场景策划到后期宣传的全链条支持。一是推进实施“安康市全域影视基地一期”项目，积极打造集外景拍摄、演艺培训、文化旅游等功能于一体的综合性影视文化基地，2024年已投入资金50万元，完成了基地灯光音响配备、舞台搭建等基础设施建设。二是积极对接省内外影视企业来安拍摄制作需求，不断完善影视拍摄配套服务，主动为来安影视创作人员和拍摄剧组协调场地租赁、群演组织、手续办理，以及食宿、交通等服务，通过全流程、精细化服务，让剧组在安康拍摄全程无忧，将安康打造成为影视创作的“首选地”、影视产业发展的 “沃土”。
四是健全政策体系，完善政策机制。通过政策引领与资金扶持双轮驱动，构建覆盖创作、拍摄、传播全周期的影视产业政策体系，为安康影视产业高质量发展注入强劲动能。一是用好市政府文化产业发展奖补资金，积极争取文艺专项资金落地，每年组织包括影视创作在内的文艺作品遴选活动，积极争取省上重大文艺精品奖励和重点文艺创作项目扶持，对目前在安康拍摄且体现安康故事的影视作品予以倾斜。二是加快修订完善《安康市重大文艺项目扶持和精品奖励办法》，将电影、电视剧、广播电视节目、网络影视剧纳入重点文艺项目扶持作品范畴，积极协调财政部门对我市在省内外产生重大影响的优秀影视作品予以奖励。比如，对获得国际A类电影节奖项的作品，以及在央视或主流视频平台热播的影视剧予以分级奖励。
五是培育人才队伍，夯实发展根基。以本土培养与外部引进相结合、人才培育与交流互鉴相促进的模式，构建多层次、专业化的影视人才体系。一是扶持本土影视人才成长，依托安康学院、安康职业技术学院，开设相关专业课程，定向培养摄影、剪辑、编剧、表演等专业人才。推动成立安康市影视协会，搭建交流学习平台，促进本土影视人才技术提升与创意碰撞。二是推动我市与影视产业发达地区建立人才交流合作机制，定期选派本地人才到外地学习，引进外地优秀人才到安康开展创作指导，实现人才资源共享，为安康影视产业发展注入源源不断的活力。
我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在您的关心支持下，安康影视产业一定能实现“场景全域化、服务标准化、产业融合化”的发展目标。再次感谢您对安康影视产业发展的建言献策。
中共安康市委宣传部 安康市文化和旅游广电局
2025年6月18日
中共安康市委宣传部联系人：刘献兵 电话：0915-3285679
安康市文化和旅游广电局联系人：倪世萍 电话：0915-3358102
