安康市文化和旅游广电局 关于政协安康市五届二次会议第283号提案的复函
尊敬的田志强委员：
您提出的《关于促进安康民宿业高质量发展的提案》收悉，结合我局工作职能职责，现答复如下：
首先，非常感谢您对旅游产业发展提出的宝贵意见。
您提出的关于促进安康民宿业高质量发展的议案，客观分析了我市关于民宿经济高质量发展的背景和意义，从品质、规划、人才、消费等方面明确指出了我市民宿产业发展中存在的突出问题和制约因素，并给予了发展建议，对我市当前民宿产业发展具有较强的针对性和指导性。我们将在今后工作中认真借鉴吸收，并做好以下几方面工作：
一是不断健全发展机制。今年4月，市旅发委办制定印发了《关于加快推进旅游民宿发展的实施意见》, 把发展民宿经济作为生态旅游发展的重要支点，加快谋划、布局、建设一批精品民宿和山居酒店，培育一批有市场影响力的民宿品牌。同时将旅游民宿建设纳入市对县生态旅游产业高质量发展的年度考核。各县（市、区）政府、开发区管委会也将旅游民宿发展纳入县域生态旅游发展规划、和美乡村建设、传统村落保护的重要内容，把民宿作为当地经济新型产业精心培育，经初步统计全市已建成旅游民宿159家，石泉、宁陕、岚皋、平利、旬阳、白河等县（市、区）先后出台了关于支持民宿发展的生态旅游奖励办法，鼓励和引导民宿产业高质量发展。为进一步规范引导旅游民宿发展，拟制定安康市旅游民宿管理地方标准。
二是不断加速产业融合。围绕生态旅游产业确立核心战略定位，深入推进旅游与文化、生态、城镇、产业、美丽乡村等融合发展，打造了一批田园综合体、特色民宿、度假村等，催生了文旅融合新业态。按照“围绕景区建设民宿，围绕民宿打造景区”思路，让景区成为民宿的重要依托，让民宿成为微景区，打造成自带流量的网红旅游目的地和景区的核心吸引物，石泉明星村民宿集群、宁陕秦岭峡谷乐园秦岭山居民宿、紫阳梦紫阳民宿、白河天宝梯彩农园巴山云民宿、恒口农晨示范园雨帽岭民宿、平利西河田园民宿等，有效促进景区（农业园区）和民宿共融共生共赢。
三是强化规范经营管理。不断加强旅游民宿环境卫生、生态环保管理，落实食品安全、卫生安全、环境安全监管责任，分类指导，创新管理，逐步完善旅游民宿发展监管机制。指导各县（市、区）加大民宿管家服务培训，推进民宿产业链配套服务，全面提升安康民宿发展质量水平。贯彻落实国家和省上制定出台的旅游民宿质量等级划分与评定标准及有关管理制度，积极开展甲级、乙级、丙级旅游民宿等级评定；建立民宿游客反馈机制，认真处置游客投诉，全面提升服务水平和服务质量；成立旅游民宿协会，加强行业自治，开展依法诚信经营，营造良好、和谐的民宿发展环境。
四是发挥奖励激励效应。今年市旅发委办公室先后出台了《鼓励旅行社“引客入安”奖励办法（试行）》《安康市旅游航班和列车“引客入安”奖补办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在充分发挥市场带动效应，通过奖补旅行社、旅游航班和列车等行业市场主体，刺激安康文旅市场活力。《办法》对组团游、包机游、专列游、研学游等市场主体来安旅游方式，游览收费景区数量、停宿安康时间长短等明确了奖励标准，鼓励旅行社带领游客游览安康景区，入住特色民宿，感受安康生态自然风光和乡村味道。
五是突出典型示范带动。实施特色旅游民宿发展示范工程，集中优势资源，整合捆绑资金，完善旅游要素配套和基础设施建设，优化服务保障，提升服务环境，先行先试，积累经验。探索实践政府+企业的规划、建设、运营、管理一体化开发建设思路，与国内知名旅游民宿专业运营商打造了紫阳花婆婆、石泉草池湾、汉阴花溪玥、宁陕渔湾逸谷、旬阳羊山小院等多家品质旅游民宿，提升民宿经济市场活力和社会影响力，让民宿在生态旅游产业中实现空间重构、美丽再现、形象重塑。
最后，再次感谢您对安康旅游的关心支持！
安康市文化和旅游广电局
2023年9月26日
联系单位及电话：安康市文化和旅游广电局 0915-3208880
