安康市文化和旅游广电局对市五届人大四次会议第167号建议的答复函
谢蓉代表：
您提出的关于在全市范围实施红色景区提升的建议已收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我市文化旅游产业发展提出的宝贵意见。
《川陕革命老区振兴发展规划》将我市全境纳入川陕革命老区。全市有红色革命遗址170余处，较为知名的有安康牛蹄岭战斗旧址、旬阳县红军镇战斗旧址、安康市烈士陵园、宁陕县江口烈士陵园、陕南抗日第一军纪念碑等一批红色旅游资源。其中安康牛蹄岭战斗旧址已列入国家红色旅游经典景区名录，旬阳市红军纪念馆为国家3A级旅游景区。2022年，国家文化公园陕西省建设工作领导小组制定印发了《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，我市汉滨区、旬阳市、石泉县、宁陕县纳入规划范围，主要涉及红二十五军长征，确定长征遗迹和相关设施30处，其中省级文物保护单位3处。这些革命文物承载着党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载中国革命的伟大历程和感人事迹，是党和国家的宝贵财富。但同时我市红色旅游的发展存在着基础设施建设薄弱，旅游产品不够丰富，红色教育功能发挥不足等问题，也是我市相关职能部门工作努力的方向。一是健全体制机制，加大文物保护。建立安康市文物保护与安全工作联席会议制度，认真执行《陕西省基本建设工程考古工作管理办法》《安康市土地供应文勘前置工作管理办法（试行)》《安康市探索推进“标准地”改革实施方案》，严格落实保护不可移动文物的空间管制措施，统筹划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，正确处理城乡建设与文物保护的关系，定期与不定期召开联席会议研究解决相关重大问题。完成陕西省安康市旬阳市长征文化公园建设项目区域内革命遗址遗迹的普查，其中红七十四师驻地旧址、红七十四师一心寨活动遗址、杨瑞龙烈士墓等获批陕西省第二批革命文物。二是强化规划引领，加强项目储备。编制完成《安康市“十四五”文化和旅游规划》《安康市全域旅游发展规划》，启动编制《安康市生态旅游高质量发展规划》《安康市文物保护总体规划》，对我市红色旅游发展提供发展思路。结合《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，报送汉滨区紫荆陕南人民抗日第一军旧址保护维修工程、旬阳烈士陵园提质改造建设项目、旬阳市红军河口至东川公路（红军纪念馆旅游公路）、石泉县研学旅游项目、宁陕县江口烈士陵园提升改造项目等5个项目列入2023年长征国家文化公园（陕西段）重点建设项目清单。储备安康市旬阳市长征文化公园建设项目，计划总投资1亿元，录入国家重大项目库，建设内容包括：革命旧址修复、博物馆改扩建、红军精神教育基地建设、旅游服务设施配套等内容，目前已完成项目立项、土地征用、生态环境影响评价、稳评、能评、初步设计审批、建筑工程施工许可证等前期工作，并已经开工建设了部分项目。三是争取多方协作，推进项目建设。旬阳市赵长江烈士墓保护维修已完成主干道路至烈士墓道路硬化、祭奠广场和赵长江烈士墓保护方案编制和施工图设计等；旬阳市红军纪念馆景区扩建项目完成投资2500余万元，完成红军纪念馆园区一期建设，启动二期建设。旬阳市红军河口至东川公路（原红军纪念馆旅游公路）改建工程启动建设，完成投资1000万元。汉滨区紫荆陕南抗日第一军旧址保护维修工程（第七批省级文物保护单位）项目，通过省文物局逐级提交省保单位紫荆陕南抗日第一军旧址保护维修项目立项报告，取得省文物局批复同意，目前保护维修方案已编制完成。2023年4月，该项目纳入“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库，争取国家中央预算内项目支持。
下一步，我市将充分吸纳您的建议，科学统筹规划，整合全市红色旅游资源，通过推进一批红色旅游项目建设，推动一批红色旅游景区提升，推进一批“+红色旅游”品牌创建，促进红色旅游和乡村振兴、乡村旅游、生态旅游融合发展。一是抓规划。完善《安康市生态旅游高质量发展规划》《安康市文物保护总体规划》的编制，明确安康市红色文化保护利用的发展方向和发展目标，制定战略体系，指导全市红色文化保护和利用工作。二是抓项目。按照“保护一批、推介一批、修缮一批、利用一批”思路，策划包装一批革命文物保护利用的重点项目，积极争取上级资金支持，分步实施革命文物保护工程。三是抓融合。加强红色文化与旅游深度融合，支持红色旅游景区与文化演艺团体合作，丰富红色旅游项目，增强旅游体验感和红色宣传效果。四是抓品牌。指导条件优越、具有较大发展潜力的红色旅游景区创建国家A级景区，形成一批红色资源丰富、基础设施较完善、展陈效果较好、体验教育功能突出、有一定品牌知名度的红色旅游景区。五是抓宣传。选送红色旅游讲解员参加比赛，进一步提升我市红色旅游讲解员职业素养和业务水平；打造一批红色旅游线路，将红色旅游精品线路纳入宣传折页，用于文旅展会及营销活动，扩大我市红色文化旅游知名度和影响力。
安康市文化和旅游广电局
2023年9月21日
联系单位及电话：安康市文化和旅游广电局 0915-3208852
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