安康市文化和旅游广电局对政协安康市五届二次会议第360号提案的答复函
首先非常感谢您对我市文化旅游产业发展提出的宝贵意见。
我市高度重视生态旅游产业的发展，坚持把高质量发展“五个坚持”的思路目标融入生态旅游产业发展全过程，制定出台《关于加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》，通过规划引领、政策配套、项目支撑，着力推动旅游产业发展，聚力打造千亿级生态旅游产业集群，提高旅游特色化、品质化、现代化和集约化水平。一是坚持规划引领。前期，围绕凤凰山开发，我们委托陕西科信咨询服务有限公司编制了《安康市西城洞天凤凰山风景（名胜）区旅游开发总体策划》，引领该区域发展。2022年，制定印发《安康市“十四五”文化和旅游发展规划》，提出“一核两带三区”文化和旅游发展新格局，“三区”即秦岭之心森林康养度假体验区、汉水之滨文旅康养休闲体验区、巴山之巅生态康养运动体验区。以高速公路、国道、省道和部分水道串联三大文旅康养片区和多个节点，以市域文旅康养网络链接全域旅游康养吸引物（旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点村镇、中医药产业园区、研学基地、休闲街区、工农业旅游点等），形成文旅康养空间新格局。二是完善基础设施。有序推进凤凰仙境康养游特色体验区建设，以“西城洞天，安康仙境”为品牌，以擂鼓台、铁瓦店等凤凰山七座山峰为核心区，整合大凤凰山和月河川道文化和生态旅游资源，加快建设道路交通基础设施，聚力打造集道教文化、山地度假、休闲养生、乡村旅游、观光农业于一体的综合型康养旅游体验区。紫阳擂鼓台景区累计完成投资1.5亿元，实施了真武庙、下殿、金顶等景点的提升改造，完善了沿擂鼓台东门登山步道、观景平台、旅游厕所等基础设施建设。沿汉王镇安五村至擂鼓台东门一线的旅游公路及沿线景观改造工程正在加快建设中；凤堰古梯田旅游景区累计投资2.5亿元，完成旅游主干道，景区游步道、观光车道、旅游厕所、换乘站、游客服务中心等建设，对太平寨、黄龙景区、吴家花屋、冯家堡子等核心景点进行了提升改造。三是加大项目支持。近年来，争取各类补助资金1845万元，重点支持凤凰山区域旅游建设。其中：2018年争取旅游发展基金50万元，用于紫阳县擂鼓台景区玻璃栈道旅游厕所、安康市凤凰山庄景区旅游厕所、汉阴县漩涡镇黄龙庙旅游厕所建设项目建设；2019年争取旅游发展基金20万元，用于汉阴县凤堰古梯田主干道绿化景观带配套旅游厕所建设。争取省级旅游专项资金50万元，用于安康市凤凰山生态旅游民宿项目建设；2020年争取省级专项资金95万元，用于汉阴县凤堰古梯田景区旅游标识系统项目建设；争取中央预算内资金1000万、省级预算内基建资金250万元用于紫阳县擂鼓台景区基础设施建设；2021年争取省级旅游发展专项资金200万元，用于 汉阴县凤堰古梯田堰坪脊梁观景点旅游基础配套设施项目建设；2022年争取省级旅游发展专项资金70万元，用于汉阴县漩涡镇凤堰古梯田景区旅游道路灾后重建、凤堰古梯田茨沟村旅游厕所建设；2023年争取省级旅游发展专项资金110万元，用于汉滨区凤凰村田园综合体旅游基础设施建设、汉阴县凤堰古梯田景区茨沟露营基地建设、凤堰古梯田景区旅游厕所智慧化改造提升项目建设。
下一步，我们将吸纳您的建议重点做好以下几方面的工作： 一是纳入旅游规划，统筹引领发展。在正在编制的《安康市生态旅游产业高质量发展规划》中，加大对凤凰山区域旅游资源涉及的重要节点进行规划指导，科学定位，优化布局，突出景区吸引，发展特色乡村旅游，串珠发展，全力推进擂鼓台、牛蹄茶园、南山云见景区开发建设。二是强化项目包装，多方争取资金。利用中省有关旅游产业发展优惠政策，借助中省支持秦巴山片区开发、陕南循环发展等机遇，积极争取各类项目资金，加大支持凤凰山区域旅游资源基础设施建设。三是扩大营销力度，塑造生态品牌。树立“政府营销形象、企业营销产品”的理念，重点推介，统筹营销。采取“政府牵头、媒体参与、市场运作”的方式，构建旅游宣传发展合力；借助政务营销，建立合作关系；积极开展专题推介，拓展旅游客源市场；运用网络及新媒体宣传手段，提高该旅游资源的影响力和吸引力。
安康市文化和旅游广电局
2023年8月30日
联系单位及电话：安康市文化和旅游广电局 0915-3208852
