安康市文化和旅游广电局对政协安康市五届二次会议第56号提案的答复函
陈鸿昌委员：
您提出的关于打造凤凰山南麓乡村振兴示范带的建议已收悉，结合我局职能，现答复如下：
首先非常感谢您对我市文化旅游产业发展提出的宝贵意见。
近年来，我市高度重视生态旅游产业的发展，坚持把高质量发展“五个坚持”的思路目标融入生态旅游产业发展全过程，制定出台《关于加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》，通过规划引领、政策配套、项目支撑，着力推动旅游产业发展，聚力打造千亿级生态旅游产业集群，提高旅游特色化、品质化、现代化和集约化水平。凤凰山区域乡村旅游资源基础较好，发展具有一定潜力，一直以来，也备受市、区政府的重视。一是坚持规划引领。编制完成《安康市“十四五”文化和旅游发展规划》《安康市全域旅游发展规划》《安康市乡村旅游发展规划》《安康市西城洞天凤凰山风景（名胜）区旅游开发总体策划》，均对凤凰山区域发展提出了建议和要求，引领区域发展。二是完善基础设施。有序推进凤凰仙区域开发建设，以“西城洞天，安康仙境”为品牌，整合大凤凰山和月河川道文化和生态旅游资源，加快建设道路交通基础设施，聚力打造集山地度假、休闲养生、乡村旅游、观光农业于一体的综合型康养旅游体验区。近年来，紫阳擂鼓台景区累计完成投资1.5亿元，实施了真武庙、下殿、金顶等景点的提升改造，完善了沿擂鼓台东门登山步道、观景平台、旅游厕所等基础设施建设。沿汉王镇安五村至擂鼓台东门一线的旅游公路及沿线景观改造工程正在加快建设中；凤堰古梯田旅游景区累计投资2.5亿元，完成旅游主干道，景区游步道、观光车道、旅游厕所、换乘站、游客服务中心等建设，对太平寨、黄龙景区、吴家花屋、冯家堡子等核心景点进行了提升改造。三是加大项目支持。近年来，争取各类补助资金1795万元，重点支持凤凰山区域旅游建设。其中：2019年争取旅游发展基金20万元，用于汉阴县凤堰古梯田主干道绿化景观带配套旅游厕所建设。争取省级旅游专项资金50万元，用于安康市凤凰山生态旅游民宿项目建设；2020年争取省级专项资金95万元，用于汉阴县凤堰古梯田景区旅游标识系统项目建设；争取中央预算内资金1000万、省级预算内基建资金250万元用于紫阳县擂鼓台景区基础设施建设；2021年争取省级旅游发展专项资金200万元，用于 汉阴县凤堰古梯田堰坪脊梁观景点旅游基础配套设施项目建设；2022年争取省级旅游发展专项资金70万元，用于汉阴县漩涡镇凤堰古梯田景区旅游道路灾后重建、凤堰古梯田茨沟村旅游厕所建设；2023年争取省级旅游发展专项资金110万元，用于汉滨区凤凰村田园综合体旅游基础设施建设、汉阴县凤堰古梯田景区茨沟露营基地建设、凤堰古梯田景区旅游厕所智慧化改造提升项目建设。
下一步，我们将吸纳您的建议重点做好以下几方面的工作： 一是纳入旅游规划，统筹引领发展。在正在编制的《安康市生态旅游产业高质量发展规划》中，加大对凤凰山区域旅游资源涉及的重要节点进行规划指导，科学定位，优化布局，突出景区吸引，发展特色乡村旅游，串珠发展，推进凤堰古梯田、擂鼓台、牛蹄茶园开发建设，全力打造凤凰山南麓乡村振兴示范带。二是强化项目包装，多方争取资金。利用中省有关旅游产业发展优惠政策，借助中省支持秦巴山片区开发、陕南循环发展等机遇，积极争取各类项目资金，加大支持凤凰山区域乡村旅游资源基础设施建设。三是扩大营销力度，塑造生态品牌。树立“政府营销形象、企业营销产品”的理念，重点推介，统筹营销。采取“政府牵头、媒体参与、市场运作”的方式，构建旅游宣传发展合力；借助政务营销，建立合作关系；积极开展专题推介，拓展旅游客源市场；运用网络及新媒体宣传手段，提高凤凰山区域乡村旅游资源的影响力和吸引力。
安康市文化和旅游广电局 2023年8月31日
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