关于市五届人大一次会议第223号建议的复函
丁蕊蕊代表：
您提出的关于将镇坪县旅游纳入安康市康养旅游重点发展区域的建议收悉，现答复如下：
一、当年完成的工作及推进措施
今年以来，围绕文旅康养产业链建设目标，先后召开全市文旅康养产业链工作会议和文旅康养产业链链长专题会议，全面系统地谋划推动文旅康养产业发展。我局作为产业链牵头单位，抽调业务骨干成立工作专班，梳理政策清单、任务清单、项目清单、链主企业名录清单，发布了《“十四五”安康旅游康养产业发展研究阶段性成果报告》，编制《安康市全域旅游发展规划》《安康市秦巴1号风景道旅游规划》等重大文旅项目规划，起草了《安康市文旅康养产业链（2022--2025年）建设实施方案》，制定产业链建设三年行动计划、年度实施方案，明确推进产业发展的“计划表”“任务书”和“路线图”， 全面系统地谋划推动全市文旅康养产业发展，镇坪县与全市其它县（市、区）同步全力打造文旅康养产业。
二、当年推动的工作及推进措施
一是聚焦牵头抓总。我局将充分发挥综合协调作用，理顺工作机制，做好牵头抓总、组织协调、督促落实、信息报送、统计监测、督导考核等工作。立足文旅康养产业链涉及面广、带动力大、综合性强、开放度高的特点，强化部门联动、市县协同的大联合、大协作工作格局，合力推动各项工作任务高效推进。
二是加强规划引领。按照“多规合一、融合发展，全链布局、链主带动，突出重点、项目支撑，打造特色、创新示范”的总体要求，聚焦千亿级产值目标，突出文旅康养、健康养老、医养结合、康体运动、富硒美食五大产品体系，高水平编制全市文旅康养产业发展规划，形成“一盘棋”的思想，共同抓文旅康养的强大合力，引领我市文旅康养产业高质量发展。
三是突出项目带动。按照“强链补链延链”要求，紧盯中省文旅康养产业政策方向、资金投向、市场导向，策划包装优质文旅康养项目，充实完善文旅康养产业重大项目库，通过“叩门”招商、以商招商、沿链招商等渠道，以参加重点产业招商推介、组织专题宣传推介、开展目标城市定点招商等方式，吸引更多强势企业来安康参与文旅康养产业开发，发挥重大文旅项目的牵引带动作用。
四是推进融合发展。围绕构建产业链上下游重要环节，推进旅游与教育、体育、农业、林业、中医药等领域深度融合，培育一批研学旅行示范基地，加快旅游风景道、旅游主题高速公路服务区、旅游驿站建设，打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，发展一批以文化体验、乡村旅居、休闲度假为特色的旅游镇村，创建一批国家级、省级中医药健康旅游示范园区和基地，构建全生命周期文旅康养产业体系。
五是建立考评机制。健全文旅康养产业链考评机制，实行动态和清单式管理，对各部门、县(市、区)工作推进情况、链主企业作用发挥情况、延链补链强链推进情况、产业链政策措施落实情况等进行综合评价，确保各项工作落地见效，同时及时总结、推广好的经验做法，奋力为安康“生态旅游康养城市”建设，交出一份高质量发展的优秀答卷。
三、计划采纳的建议及工作计划
您提出的将镇坪县旅游纳入安康市康养旅游重点发展区域建议，符合我市文旅康养产业发展实际，镇坪县是我市旅游面向重庆客源市场的“门户枢纽”，旅游资源丰富，盐道文化、药乡文化、长寿文化等丰富多元。近年来围绕创建全域旅游示范县和康养示范县目标，重点打造了飞渡峡•黄安坝4A级景区暨国家水利风景区、曙河康旅示范带“一线八景”、南江湖旅游扶贫示范区等景区景点，牵头组建了大巴山旅游联盟，加入了全国长寿之乡绿色发展区域合作联盟，建成腊味小镇等乡村旅游景点6个，曙坪镇荣获省级旅游特色名镇，联合村、阳安村荣获省级乡村旅游示范村。下一步，我局将继续加大对镇坪旅游产业尤其是文旅康养产业发展的支持力度：
一是加快镇坪县全域旅游发展步伐。随着平镇、十巫高速开通，交通网络不断完善，镇坪县的旅游产业提供了更大的机遇，将在规划、招商引资、A级景区创建等方面给予重点扶持，全力指导镇坪县做好全域旅游创建工作。
二是强化项目策划。加大对镇坪县文旅康养项目和旅游基础设施类项目的深层次策划包装，利用中省有关旅游产业发展优惠政策，借助中省支持秦巴山片区扶贫开发、陕南循环发展等机遇，优先积极争取中央预算内资金、国家旅游发展基金、陕西省旅游专项补助资金等方面的资金扶持，支持镇坪旅游产业更好更快发展。
三是加大营销力度。针对目标市场特点，利用各类新媒体及省内外各种展会载体，加大对镇坪旅游的宣传推广力度，全面提升“自然国心·长寿镇坪”旅游品牌知名度和美誉度。
最后，再次感谢您对安康文化旅游工作的关心支持！
安康市文化和旅游广电局
2022年8月30日
