关于政协安康市五届一次会议第370号提案的复函
张玲委员：
您提出的关于支持我市实体书店发展的提案收悉，现答复如下：
一、当年完成的工作推进措施
正如您在提案中提到的那样，实体书店作为一个国家的软实力和文化象征，是城市进化过程中文明程度的符号，对塑造城市人文精神、促进社会和谐稳定有着不可替代的作用。为切实推进文化产业发展，我局结合工作职能，开展全民阅读活动，全面完善和提升我市公共文化服务体系，通过电视媒体宣传引导，切实促进市民对阅读的认识和理解。在建设公共文化服务体系，促进全民阅读工作方面，我市已取得了一些成效，一批工作经验得到省文旅厅肯定和推广。在公共阅读场所服务提升方面，我们通过政府自建、政企共建、馆企合作运营等多种方式，建设“安康阅读吧”24小时自助图书馆43个，基本形成了“安康阅读吧”特色服务体系。在公共阅读服务社会化合作方面，我们在市图书馆设立新书展示专区，在市委党校、漩涡红旗小学等机关学校设立分馆，策划开展了第二届“朗朗书声满全城，我是安康讲书人”等活动，取得了良好的社会反响。在特殊群众阅读服务方面，全市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中以公共文化场馆为主阵地，从硬件建设和软件服务两方面入手，特殊人群公共文化服务能力和水平显著提升。在书香机关建设方面，文旅广电系统做为抓文化建设的主阵地，理应率先垂范，做出表率。目前，局机关已经在办公区设立了功能完整的阅览室，各科室设置了阅读书架，定期轮换更新，干部交流读书心得，将干部阅读情况纳入优秀党员评选等评优评先的重要内容，全系统形成了浓厚的阅读氛围。
二、当年推动的工作及推进措施
我们创新了“安康阅读吧”运行模式，正在推进通过与大型企业单位合作，培育社会化参与度与管理运营水平较高的新型24小时自助图书馆。在书香机关建设上，充分发挥机关党办、工会和群团组织作用，策划开展各类读书学习主题活动。在效能提升上着眼建机制，明确职能定位，厘清服务责任，通过积极构建长效管理机制，推动文化资源最大限度发挥效能。您提出的坚持健康向上的价值取向和文化品位，积极弘扬社会核心价值观的实体书店，采取系列措施帮助实体书店发展。由于机构改革后，我市书店的管理职能已划转宣传部门，截至目前没有专项的资金和政策，对实体书店没有相应管理和政策措施。宣传部门授权文化执法部门对实体书店的执法检查。我们将从净化市场环境的角度，减少对企业的执法检查，规范企业行为，促进企业健康发展。通过各种渠道加大宣传，主动号召市民普及、提升阅读习惯，丰富文化内涵和素质，制定引导性政策，促进实体书店发展。
三、计划采纳的建议及工作计划
我们将您提出的很多好的建议吸纳进正在推进的国家公共文化服务体系示范区创新发展工作体系。在公共阅读服务社会化合作方面，我们坚持开放搞活动，开放促服务的方向，加强与新华书店等兄弟单位的沟通合作，积极探索新书展示、好书推荐、读书分享等协作共赢的创新路径，进一步整合社会资源，扩大社会化合作的深度和广度，形成一批新经验新案例。在书香机关建设方面，充分发挥文旅广电系统做为抓文化建设的主阵地作用，创新示范，做出表率。在特殊群众阅读服务方面，一是优化现有文化场馆功能布局，完善少儿阅读专区、老年服务专区等服务设施，提升服务效能。二是走出去拓展服务种类，将流动图书车开进广场、工厂、学校，让更多群众享受更加便捷的公共阅读服务。三是聚焦镇村公共文化服务“最后一公里”和乡村文化振兴，深入推进数字阅读资源向镇级分馆和村级服务点倾斜，进一步整合优化资源配置，打通城乡服务互联互通渠道，夯实乡村公共文化服务基础，推动公共阅读服务均衡发展。四是今年由于受疫情影响，全市文旅行业企业同实体书店一样不同程度受到影响，企业经营困难，我们采取多种措施，加快旅游景区等项目建设，加大招商引资力度，加大宣传营销，持续发力，刺激文旅消费，全力促进文旅经济发展，全面引导和促进全市整体经济快速恢复发展，带动实体书店健康有序发展。
四、不予采纳的建议及情况说明
无。
专此回复。
安康市文化和旅游广电局
2022年8月31日
