关于市五届人大一次会议第252号建议的复函
王三翠代表：
您提出的《关于进一步规范提升旅游行业服务质量的建议》收悉，现答复如下：
一、当年完成的工作及推进措施
旅游服务质量是旅游产业发展的重要内容，我市高度重视在促进康养旅游产业发展的同时，强化旅游服务质量提升和管理。制定印发了《安康市旅游行业服务质量提升活动实施方案》，坚持“游客为本，服务至诚”的发展理念，深入贯彻落实文旅部《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》，实施“问题整改提升、公共设施提升、景区质量提升、旅游品牌提升、管理水平提升”五大提升工程，强化旅游市场监管，深化行业培训，优化服务环境，刺激文旅消费，全面提升旅游业发展内涵和品质，促进旅游业提档升级，不断发挥旅游业。主要从7个方面推进任务的落实。一是全面提升旅游景区服务水平。严格按照《旅游景区质量等级的划分与评定》，完善景区配套设施，促进景区整体形象改观。加大宣传营销力度，组织文化活动进景区，发展夜间经济，丰富游客参与性、体验性内容，推进“文旅融合”发展，提升景区发展水平。建立科学的景区管理制度，开展景区标准化创建，加大文明旅游宣传，推行景区人性化、规范化、精细化管理，营造安全舒适的景区环境。全面落实中省市旅游景区预约、限流、错峰机制，公布景区最大承载量，制定安全风险工作预案，积极应对网络舆情，防范和化解游客矛盾;强化景区安全管理责任，开展安全隐患排查，完善景区安全警示标识，强化市场巡查，确保游客安全。二是优化旅游住宿服务。围绕国家星级旅游饭店评定标准，加大设施维护和更新投入，对标整改，提升饭店发展水平。开展星级饭店从业人员培训，组织开展饭店技能竞赛等活动，推进管理标准化，引导行业有序发展。加强旅游住宿新业态标准的制定和推广，推动民宿行业标准实施；制定奖励扶持措施，积极开展星级饭店、绿色饭店等创建工作，满足不同的市场需求，促进饭店转型升级。三是强化旅行社监管。完善旅行社安全管理制度，严格规范旅行社租车、包车行为，强化安全教育和提醒机制，确保旅行社带团全年无重大安全事故发生。四是提升导游服务质量。强化导游员岗前培训、在岗培训，维护导游合法权益，完善导游激励机制，促进导游薪酬和社会保险制度落实，依法保障导游合法劳动权益。积极组织参加最佳导游员、诚信导游员等评选活动，开展导游技能比赛和培训活动，积极参加和举办导游大赛，选拔培育优秀导游、明星导游，提升整体素质。五是加强农家乐指导。规范各类农家乐开发建设和经营管理活动，建立生态环境保护机制，坚决遏制各类破坏秦岭生态环境的行为。制定促进农家乐（民宿）产业发展奖励扶持政策，通过农家乐（民宿）的发展，带动乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”相关产业发展，助力乡村振兴。六是推进旅游标准化。加强旅游业国家标准和行业标准宣传贯彻落实，全市旅游行业标准化工作得到推广，由标准化试点向示范转变，总结经验，形成行业亮点，助推旅游行业服务质量提升。七是增强旅游市场秩序治理能力。结合全市“清浊行动”等专项整治活动，完善旅游市场综合治理机制，扎实做好旅游市场秩序综合治理工作，严厉查处各类涉旅违法行为，规范旅游市场秩序，有效解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等问题，促进我市旅游环境安全、文明、有序。
二、当年推动的工作及推进措施
结合全市的统一安排，石泉、岚皋等县（市、区）积极开展旅游服务质量提升工作，不断细化工作措施，确保促进各企业主体和各方面得到全面提升。岚皋县结合全市旅游服务质量提升工作，以景区创建为抓手，开展景区标准化，全面提升景区发展水平。加快民宿行业标准实施，制定奖励扶持政策，促进餐饮服务业转型升级发展。策划旅游形象大使选拔活动，撰写了岚皋导游词，推进8条精品线路，开展餐饮美食大赛等各类活动，全面提升农家乐发展水平。通过一系列的政策措施，我市旅游产业得到有效改善和发展。上半年，我市国内旅游接待总人数1688.44人次，在受疫情影响的情况下，同比上升0.67%，全市旅游人数总体保持平稳上升。
三、计划采纳的建议及工作计划
结合您的建议，我们将进一步加强对导游人才的培养，全面提升导游服务质量和服务水平，更好的服务安康旅游产业发展。结合全市经济稳增长和文旅康养产业链打造，强化重点旅游景区（点）建设和乡村旅游的打造，丰富产品内涵，提升安康美食发展水平。目前石泉、岚皋、平利、宁陕等县（市、区）已出台促进旅游产业高质量扶持奖励办法，对创建国家A级旅游景区、星级饭店、农家乐（乡村民宿）等都给予奖励扶持，确保全面促进 旅游产业发展。
四、不予采纳的建议及情况说明
无。
专此回复。
安康市文化和旅游广电局
2022年8月31日
