汉滨区“百村十送”助脱贫主题文化活动启动仪式

2019年8月1日晚，安康汉调二黄研究院剧场座无虚席，来自汉滨区各界文艺爱好者共同观看了由汉调二黄研究院排演的汉调二黄移植样板大戏《红色娘子军》的首场彩排。“节目很精彩，也很感人，只是在部分细节方面还需认真打磨。几个月的辛苦排练，台前幕后所有的演职人员都付出了艰辛的努力，我向你们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！”这是现场观看演出的区委常委、宣传部长赵伟在演出结束时鼓舞人心的话语。

8月16日晚，安康金州广场内热闹非凡，汉滨区“百村十送助脱贫”主题文化活动启动仪式在这里隆重举行。区文化和旅游广电局组织的十多个文艺节目精彩上演，弘扬汉滨文化、展示各项工作成效，助推脱贫攻坚工作深入开展。市委常委、宣传部长罗雪剑、汉滨区委书记王孝成出席活动。

近年来，像这样的文化惠民演出，在汉滨区各级文化场所已成常态，尤其是2018年安康市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来，汉滨区高度重视公共文化事业发展，紧抓创建契机，加强公共文化基础设施建设，努力提升公共文化服务效能，以满足人民群众日益增长的文化需求，真正实现文化惠民的目标。

01 健全工作机制重保障

文化是社会进步发展的引擎,文化品位是一个城市的魅力之魂。汉滨区是一个极具文化魅力的城区,这里人杰地灵、文化底蕴深厚。近年来，区委、区政府把公共文化工作纳入国民经济与社会发展规划，列入年度目标责任考核。制定了《镇办综合文化站考核办法》《“基层文化年”活动实施方案》《“文化建设年”实施方案》《“文化小康行动年”实施方案》《汉滨区公共文化服务体系建设协调机制工作方案》《汉滨区加快构建现代公共文化服务体系实施方案》《汉滨区基层综合性文化服务中心建设实施方案》等文件，建立了文化工作定期督查检查制度。

区文化馆、区少儿图书馆、汉调二黄研究院等区级文化机构成立了理事会，探索建立了科学合理的理事会架构，充分发挥法人治理结构实效,实现政事分开、管办分离,从而更加高效地提升公共文化服务工作。

2019年汉滨区春节优秀民间文艺展演活动

02 建好人才队伍奠基础

文化体现一个城市的内涵和风骨，发挥基层群众的文化主体作用，让文化根植基层、服务百姓，是创建国家公共文化服务体系示范区的根本意义。为稳定基层文化工作队伍，汉滨区制定出台了中长期文化人才建设规划。目前，区直文化单位有在职干部154人，镇办文化站145人，各村确定有图书管理员、80%的村有群众文化活动辅导员和文艺骨干。在省文化厅的大力支持下，2013年以来汉滨区先后为镇办和区直文化单位招募153名文化志愿者、12名村级文化志愿者和“三区”人才充实到各镇办文化站、村级文化室和区直文化单位开展志愿服务，为镇办文化站开展公共文化服务输入了新生力量。

近三年，区直文化单位累计培训执证文艺骨干3000余人，成为群众文化活动的领头军。为确保汉调二黄艺术后继有人，2013年区委、区政府专门研究，为汉调二黄研究院特招了65名汉调二黄学员，学员毕业后将按双向选择的原则进入汉调二黄研究院工作，并明确以后每10年招录一批，保证汉调二黄剧种薪火相传、发扬光大。

03 建强服务设施惠百姓

近年来，区委、区政府按照“政府主导、各级联动、社会参与”的思路，多方争取项目，狠抓公共文化基础设施建设。实施了农村广播电视“户户通”工程10.8万户；近五年，全区累计争取国家和省上文化资金、设备2亿多，整合区文化、党建、民政、卫生等经费8000余万元，新建或改扩建基层综合文化服务中心330个，新建百姓大舞台120余个；文化馆、图书馆“两馆”总分馆制建成总馆2个、分馆25个、服务点46个；建成24小时自助图书馆1个，还有3个正在建设中；总投资3.6亿元的安康汉江大剧院主体已竣工；根据群众需求购置锣鼓、音响等设备500余套，累计投资1000余万元，基本实现文化器材配送全覆盖；2015年至今，通过政府购买等方式落实送戏下乡总计达2000余场次。

在日常运行管理上，为加强基层文化设施管理，提高公共文化设施使用效益，从2012年起对镇办文化站实行量化考核，将考核结果与免费开放经费、农村群众文化活动经费拨付等挂钩，制定了《镇办综合文化站免费开放管理办法》《村级文化工作制度》等规范管理制度，有力提高基层公共文化设施使用管理规范化和日常服务常态化水平。 

区少儿图书馆开展”流动图书“服务及赠书活动

04 完善服务质量提效能

汉滨区文脉久远，文风浓郁，近年来，该区大胆探索，积极实践，在公共文化服务形式、服务效能上求新求突破。

大力实施文化“五送”“五进”工程。结合传统节日、十九大、新民风建设、脱贫攻坚、扫黑除恶等主题开展各类文化惠民演出、送电影下乡、送培训和送图书下乡活动。

不断提高区文化馆、区少儿图书馆总分馆免费开放服务水平，积极打造公共文化服务创新项目。区文化馆“文化小康行动”文化志愿服务品牌项目被文化和旅游部评为全国公共文化服务示范项目，并向全国推广；区少儿图书馆“青少年假日文化月”项目被省文化和旅游厅评为全省品牌服务项目，在全省推广，“关注弱势人群，分享阅读快乐”“小鹭姐姐讲故事”等服务项目成为深入百姓的品牌活动，被省市推广。

加强群众文化社团引导培育。制定了《群众文化社团星级评定奖励扶持办法》，给予群众文化社团经费及文化器材扶持，纳入免费开放和政府购买演出范围，群众文化社团已成为公共文化服务的重要力量和政府办文化的有机补充。

不断加大文艺创作力度。制定了《汉滨区文学艺术创作政府奖奖励扶持办法（试行）》，激发文艺创作积极性，目前首届文学类政府奖作品收集工作进入评审阶段；大型现代汉调二黄戏《半云榜》剧本已得到省级专家认可，正在对剧本进行修订；移植汉调二黄样板戏《红色娘子军》完成首场联排；汉调二黄折子戏《二进宫》《改容战父》《三岔口》等剧目正在排演。同时，围绕脱贫攻坚、新民风建设、党风廉政建设以及扫黑除恶专项斗争等主题创作、征集了各类文艺作品200余件，编辑出版汉滨区非遗丛书25卷(册)。

深入实施广电惠民工程。完成了深度贫困县（区）户户通建设任务，确保全区贫困户能看上电视、看好电视；全区行政村电信普遍服务工程覆盖率达到100%。

按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，制定并公布了《汉滨区公共文化服务目录》，进一步扩大政府向社会力量购买公共文化服务的范围、规模，丰富公共文化服务内容。

齐心协力、多措并举，汉滨区公共文化服务体系建设日臻完善，国家公共文化服务体系示范区创建工作正有条不紊地进行。下一步，汉滨区将加大攻坚克难力度，加快重点项目建设进度，竭力提升公共文化服务效能，打通公共文化服务“最后一公里”，实现文化惠民之初心，并力争在国家公共文化服务体系示范区创建终期评估验收中，呈上一份合格的答卷。