2021年是文化馆事业“十四五”谋篇布局的关键一年。为推动文化馆行业高质量发展，加强文化馆行业理论交流和思想碰撞，创造持续、开放、共融的思考与讨论环境，日前“文化馆事业发展的思考与讨论（第二季）”已正式开始。本季将主要围绕当前和“十四五”时期文化馆行业发展面临的重点、热点、难点问题，邀请行业管理者、专家学者、馆长和馆员，以主旨报告、话题分享、点评讨论等形式开展。

 

 在第二季第一期中，文化和旅游部全国公共文化发展中心主任、中国文化馆协会理事长白雪华以“2021年文化馆行业建设与发展要点”为主题，介绍了2021年中国文化馆行业年度重点工作任务。

 

 据白雪华介绍，为全力推动中国文化馆2021的工作，文化和旅游部全国公共文化发展中心做出了6个方面的具体安排。

 

 
 1、通过四个会、一个展团结各方力量
 

 全国公共文化发展中心为团结各文化馆站工作人员，推动中国文化馆行业发展建设，将通过“四个会、一个展”，积极组织各级文化馆工作人员一起研究问题、推出项目，创新工作机制，推动公共文化和旅游产品供给侧改革，促进文化馆行业的共同发展。

 

 四个会分别是中国文化馆年会、全国副省级以上文化馆馆长联席会议、地市级文化馆百馆联动、县级文化馆百馆论坛。一个展览为全国公共文化和旅游产品的采购大会展览。

 

 

 2、创建文化馆发展研究院

 

 为引领文化馆行业理论体系建设，2020年全国公共文化发展中心组建了文化馆发展研究院。文化馆发展研究院聚集了一批长期致力于文化馆行业研究的高校研究者、各级文化行政部门管理者、各级文化馆馆长，重点开展行业制度设计、案例分析、调研工作。全国公共文化发展中心逐渐为文化馆建立学科体系，推动行业的高层次发展。

 

 白雪华表示，文化馆发展研究院自成立以来，做了很多有意义的工作：

 

 1.发布“文化馆事业高质量发展研究计划”课题征集，确定文化馆发展研究院重点课题和青年课题。

 

 2.开展《文化馆蓝皮书》的编撰，提升整个文化馆行业的理论水平。文化馆发展研究院依托国家图书馆出版社，成规模、成体系地出版全国文化馆工作人员零散、自发编写的与文化馆相关文章。

 

 3.积极创办文化馆行业刊物。2021年文化馆行业刊物将采取“以书代刊”的形式出版文化馆辑刊，呈现整个文化馆行业最精彩的、最反映事业发展前沿的专著、文章。

 

 

 3、依托“一个总平台”，打造“四个中心”

 

 据白雪华介绍，为推进文化馆行业高质量发展，全国公共文化发展中心将依托“一个总平台”，打造“四个中心”。

 

 一个总平台：全国公共文化发展中心为充分发挥全民艺术普及中心的作用，依托国家公共文化云平台，打造一个全民艺术普及的总平台，其终端展现主要是在手机端。

 

 四个中心：（1）群众文化活动中心。紧扣“十四五”规划和今年政府工作报告关于广泛开展群众性文化活动的明确要求，打造线上线下相结合的群众文化活动中心。线下重点活动主要有三个：乡村村晚活动——在2021年春节期间，国家公共文化云、央视频、新闻联播等频道都相继报道了乡村村晚的活动。广场舞活动——由全国公共文化发展中心主办，今年全国公共文化发展中心主办将继续和央视频合作，大屏小屏联动，采取各地设分会场，各地都设直播台，将广场舞活动进行全国范围的组织推广。群众歌咏“大家唱”活动——按照文化和旅游部公共服务司总体部署，由全国公共文化发展中心具体承办，开展“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动，作为庆祝建党100周年的活动。

 

 目前，全国公共文化发展中心已积极推进实施“乡村网红”培育计划线上重点活动。2021年全国公共文化发展中心还将和央视频密切合作，在全国以县为单位，各地遴选本地的网红，由文化馆作为具体组织实施单位，把本地的美景、美食、民俗、才艺通过央视频、国家公共文化云展现给全国人民。活动还将通过直播带货的形式，实现事业和产业同步发展，促进地方政府经济发展。

 

 （2）全民艺术普及国家资源中心。由全国各级文化馆共同构建的“全民艺术普及国家资源中心”，作为“十四五”期间的最核心任务，将对全国各地特色文化资源、民俗、非遗等内容进行拍摄录制，上传到国家公共文化云，形成文化馆全国性系统的文化资源总库。

 

 在文化和旅游部的指导下，依托全民艺术普及国家资源中心，全国公共文化发展中心目前已组织策划了“公共文化云”项目。全国公共文化发展中心和各级文化馆共同围绕“看直播”“学才艺”“赶大集”“读好书”等各类内容开展建设。对于未建立地方公共文化云的基层文化馆，全国公共文化发展中心则组织力量专门研发了“公共文化云基层智能服务端”，提供地方基层文化馆免费下载公共文化云，免费搭建公共文化云。

 

 （3）全民艺术普及文创中心。全国公共文化发展中心将积极引领文化馆行业开展文创工作，在推动政策制定、机制创新以及文创产品开发方面做出有益的尝试。白雪华认为，文化馆行业的文创产品主要分为三类：一是原有的共享工程所形成的数字文化资源为主体的数字产品开发文创产品；二是多样化、个性化的艺术培训为主体的文创产品；三是，非遗衍生文创产品。这三大类是全国公共文化发展中心下一步要重点开发的内容。

 

 （4）全国公共文化和旅游产品交易中心。按照文化和旅游部部党组的“三定方案”，2021年全国公共文化发展中心将在文化和旅游部公共服务司的具体指导下，积极搭建区域性的公共文化和旅游产品交易平台，举办第二届全国公共文化和旅游产品采购大会，真正把“十四五”规划提出的供给侧结构性改革工作落地。引入社会力量、市场机制，丰富公共文化服务产品供给。

 

 同时，国家公共文化云“赶大集”栏目也将为全国各级文化馆开设专店，为当地非遗传承人的产品、精神文化类的产品提供销售平台。目前，全国公共文化发展中心和深圳文交所已经达成了合作协议，将依托“赶大集”栏目共同打造“文化淘宝”。

 

 

 4、建设专业委员会，整合行业力量
 

 2021年全国公共文化发展中心与中国文化馆协会积极配合，完善中国文化馆行业组织体系，专门建立13个专业委员会，用于扶持和提升基层文化馆专业门类品牌性活动建设。

 

 全国公共文化发展中心还积极推动中国群众文化学会换届工作。中国群众文化学会将落户全国公共文化发展中心，成为中国公共文化发展中心重要组织之一，发挥中国群众文化学会专业化、社会化、国际化优势，广泛吸纳群众文化建设相关力量。同时全国公共文化发展中心将进一步创新国际民间艺术节组织理事会（CIOFF）中国委员会工作，依据CIOFF来开展文化活动，积极融入民间国际大舞台。

 

 

 5、完成交接工作，做好精准定位
 

 白雪华指出，2021年全国公共文化发展中心主要代行国家文化馆的职能，同时继续发挥原有公共数字文化工程优势，适应移动互联网快速发展的趋势，推进公共数字文化服务建设。另外，按照文旅部党组的要求，全国公共文化发展中心还将贯彻落实承担文化和旅游部公共服务司政府职能转移的工作任务。

 

 据了解，全国公共文化发展中心具体工作任务有以下5点：1.开展第五次全国文化馆评估定级工作。2.承办“中国民间文化艺术之乡”建设相关工作。3.承担国家公共文化服务体系示范区的后续建设和管理相关任务。4.举办“新时代、新风尚、新年画”主题美术作品征集展示活动。5.推动文化和旅游志愿服务相关工作。

 

 

 6、打造乡村基层文化馆
 

 多年来，乡镇街道文化站支撑起了中国乡土文化的脊梁。对于乡镇街道文化站方面的建设，全国公共文化发展中心做出了以下规划：

 

 1、在基层服务处专门设立乡村公共服务研究院，主要针对文化和旅游融合问题、乡土文化的保护问题、民间文化的传承发展问题，开展课题研究，策划项目，争取资金。

 

 2、在信息技术处设立基层公共数字服务研究院，积极推动线上服务向县以下转型，开展以乡镇为主体的数字化服务。

 

 3、引入央视频，通过手机端反映当地的本土风情，把当地的文脉传承下去。着力推动乡村文旅融合，提高乡村旅游品质。

 

 4、按照“十四五”规划提出的“公共文化服务要引入社会力量”的要求，全国公共文化发展中心积极探索推动公共文化设施运营和管理开展委托服务。