3月11日，市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组办公室对2019年县区创建国家公共文化服务体系示范区工作情况发出了通报，石泉县、汉阴县、白河县、汉滨区、旬阳县为2019年公共文化服务年度目标责任考核优秀县区。

    通报指出，各县区认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，面对公共文化服务体系建设基础薄弱、历史欠账多、财政自给不足等突出矛盾，紧扣西部创建标准，按照“立足安康实际、硬件保底达标、软件争创优良、打造富有安康特色的贫困地区公共文化服务体系样板”创建思路，突出“补短板、抓创新、做示范”重点难点，强化“工作项目化、项目责任化；经费投入量力而行、创新示范尽力而为”工作措施，务实推进创建各项工作。在第四批创建国家公共文化服务体系示范区中期调度评估中，我市位列西部9个创建城市第二名；全市公共文化服务体系建设工作经验在全省现场推进会上作了交流；2019年省对市公共文化服务年度目标责任考核排名全省第一。

     2019年，全市国家公共文化服务体系示范区创建工作取得了阶段性成果。一是公共文化服务保障机制不断优化。公共文化服务政府主体责任、经费投入、人员保障进一步落实。二是公共文化设施短板项目加快推进。一批新建和改建的县区级公共文化设施投用，镇村（社区）综合文化服务中心全部建成，县区建成开放24小时自助图书馆21个。三是公共文化服务效能明显提升。县区全部公布并实施公共文化服务目录，推进落实各级各类公共文化服务机构服务标准，村（社区）公共文化服务“三个一”项目（每村、社区“组建一支文化社团、开展一项非遗传承、组织一台常态化文化活动”）逐步制度化，“文化小康行动”等一批公共文化服务项目形成品牌效应，“文化安康”公共数字文化服务平台上线运行，市、县区互联互通的公共图书馆自动化管理系统建成投用，群众满意度和参与度大幅提高。四是社会参与更加广泛。“安康阅读起跑线”社会力量帮扶全民阅读项目深入推进；“公益文化春风行”等一批志愿服务项目入选全国志愿服务优秀案例。五是重点领域改革取得新突破。在全国率先开展“乡村文化理事会”建设，公共文化服务乡村“末端”组织缺位、机制不畅、供给不足等问题得到改善；建成县区文化馆总馆、图书馆总馆各10个，建成文化馆分馆94个，图书馆分馆97个，分馆建成率分别达到68%、70%；在16个镇、32个村（社区）开展公共文化服务示范创建。六是创建影响不断扩大。开展“以新民风建设引领乡村公共文化服务创新发展”实践探索和课题研究，有3篇以安康新民风建设为例、探索乡村公共文化创新发展的研究论文在全国核心期刊《图书馆论坛》发表；新华社、《人民日报》《中国文化报》《陕西日报》《人民网》《光明网》等中省媒体先后百余次宣传报道我市示范区创建和公共文化服务体系建设工作。

    县区创建工作中存在的一些突出问题：一是部分县区政府“一把手”创建工作组织领导责任落实不到位，个别县区依然是文化部门“单打独创”，没有形成“政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局；二是创建指标达标欠账比较多，特别是公共文化服务的机制建设、效能建设和人才队伍建设等方面较为突出，部分指标甚至没有推进落实措施；三是镇村（社区）公共文化服务“盲区”不同程度存在，镇村（社区）综合文化服务中心无标识、少服务、无人知晓情况较为严重；四是创建宣传氛围不浓，在第三方暗访评估中发现群众对示范区创建及公共文化法律法规的知晓度不高。

    通报充分肯定各县区创建国家公共文化服务体系示范区工作的特色亮点，并就存在的问题提出了工作要求：一是高度重视。创建国家公共文化服务体系示范区是市委、市政府做出的决策部署，是增强区域发展软实力、激发追赶超越正能量、提升人民群众幸福感的重要抓手，市委、市政府主要领导分别提出了“公共文化服务开放共享”“国家公共文化服务体系示范区创则必成”的指示要求。各县区务必高度重视，提高认识，聚心聚力，形成“市级统筹、市县联动、部门协同、文化主力、社会参与”创建工作格局。二是加强领导。        2020年9月前，我市将迎接国家评审验收，任务重、欠账多、时间紧。各县区要落实“一把手”创建工作组织领导责任，加强创建工作的统筹协调和任务落实，落实好“补短板、抓创新、提效能、做示范”任务。要对标西部标准和《创建规划》，全面梳理2018年、2019年下达的创建指标完成情况，对已完成的，要巩固提升、提炼特色；对未完成的，要立行立改，保底达标。三是强化保障。一要适当增加投入，对于公共文化服务和示范区创建的必要经费，要列入预算统筹解决。二要加快推进重点设施和短板项目，汉滨区少儿图书馆新建项目、旬阳县“三馆”改建项目、石泉县图书馆新馆装修工程务必在验收前取得实质性进展。三要加快推进市级专项补助资金支持的创建工作项目，示范镇（村）创建、乡村文化理事会建设、安康阅读吧建设、公共文化服务创新奖项目提升等要按照时限和标准要求全面完成。四要加强人员保障，充实创建工作人力，落实公共文化机构和人员编制，解决公共文化服务和示范区创建工作“有人干”的问题。四是营造氛围。各县区要常态化、阵地化、全域化开展示范区创建宣传工作，努力营造全民了解创建、参与创建、支持创建的浓厚氛围。要深挖广推示范区创建的好做法、好经验，策划开展特色鲜明的主题宣传活动。积极争取中省市主流媒体宣传报道本县区公共文化服务和示范区创建工作，着力提高群众的知晓率和满意度。