近年来，我市加快推进文旅融合，启动实施了非遗扶贫工坊建设，培育了一批文旅消费示范基地。其中，石泉县后柳镇中坝村作坊小镇项目入选世界旅游联盟旅游减贫百大案例，为文旅融合和旅游减贫事业贡献了安康范例和智慧。

 

中坝作坊小镇全景图

 

全文如下

摘要

 

挑战与问题

 中坝村距县城25公里，基础设施相对薄弱，全村总面积6.5平方公里，辖3个村民小组（含1个移民搬迁社区），230户871人，建档立卡贫困户25户54人。中坝作坊小镇建立前，90%以上青壮年劳力外出务工，村里留守儿童和老人居多，思想较保守，创新创业意识淡薄，技能缺乏。中坝作坊小镇项目实施后，通过创业宣传、技能培训等形式增强其创新创业信心，并统一租赁社区门店，吸收当地村民作为作坊员工，引进周边乃至省外优秀非物质文化遗产项目传承人和优秀手工艺人进驻中坝作坊小镇，形成非遗集群，从而扩大中坝作坊小镇影响力。通过近几年的运营和发展，现主要存在如何发展夜间经济，增加旅游收入，如何进一步提高景区员工旅游服务意识，提升景区服务质量等方面的挑战，结合中坝村实际情况，一条行之有效的道路还在探索之中。

 

 

措施

 

 1．“非物质文化遗产”主题农耕体验。将原有居民的72家店铺，按照“非物质文化遗产”主题，结合陕南民间手工作坊技艺，打造成72家不同业态的手工作坊，旨在让游客互动，参与体验，从而寻找农耕记忆，体验农耕文化，感悟工匠精神。体验情景式的营销，将与72家手工作坊相关的近千种陕南原生态农产品通过线下、线上的销售，使企业、商户和小镇辖区农户共赢。

 

 2．娱乐（体育）休闲。依据旅游六要素之“娱”的主题，围绕两湖建设千米概念性水街、瓜果采摘园、帐篷营地、水上（儿童）娱乐、自行车俱乐部、网球健身、山寨射猎、玻璃栈道暨瞭望悬棺、徒步等项目。

 

 3．餐饮、民宿、养生。建设300人同时就餐的特色餐饮巴少山寨部落；围绕50亩荷花塘，200亩果园、花海，建设2处养生、休闲山居民宿；在柏桥村、长安村、汉阴沟村规划设计60处民宿旅居地，日接待100人次的乡村酒店一幢，届时日住宿、餐饮接待能力可达2000人。

 

 4．文化引领。规划五个“一”文化建设：根据《相忘于江湖》一书编导的一部电影，一幢民艺馆（千米碑林）、一台展示巴人风情的晚会，一套体现七十二街坊“非遗”的画册。建设和引进了10处文化名人工作室。

 

 5．硬件配套。游客接待中心建设，政府配套建设文化娱乐广场、生态停车场建设、拦河造湖工程、亮化工程、绿化工程等。项目辖柏桥村、中坝村、长安村、汉阴沟村。一期以中坝村为核心，规划面积0.37平方公里，建设面积500亩，总投资1.2亿元。二期田园综合体项目投资1亿元（含民宿、旅居、医养项目）。

 

 

成效

 

 小镇项目2016年8月投资建设，2017年10月试运营以来，游客逐渐攀升。结合“旅游+电商”的运营模式，分别与中坝村旅游合作社组建食品加工厂，组建柏桥村食品加工厂和1个专业合作社，辐射带动中坝、柏桥、长安、汉阴沟、磨石等村增收致富。为有效助推贫困群众脱贫增收，形成了公司与贫困户之间紧密的利益联结。

 

 在扶贫帮困工作中，还实施了以下帮扶模式。一是就业增收。吸收农户100余人在作坊小镇务工，人均年收入2万元以上，其中贫困户8户。作坊小镇经营项目全部运行后，可提供就业岗位300余个。二是订单生产。与农户签订种植、养殖订单生产协议，使贫困户生产的农畜产品在家门口就能变成商品，实现产业增收。与72家贫困户签订了黑猪、土鸡的收购合同，涉及贫困人员200多人。三是园区建设。通过流转土地建设农业园区，拓宽贫困户增收渠道。目前已建成1个茶叶园区，流转土地500亩，支付土地流转费用20余万元，吸收50余人务工，累计支付工资80余万元，其中带动贫困户29户76人。四是开展创业技能培训，提供便利条件。积极开展创业技能培训，并为有意愿创业的贫困人口提供证照代办、房租水电减免、咨询服务等便利条件，有力地助推了脱贫工作。

 

 

经验与启示

 

 1．文旅融合助力大。确立“立足非遗，文旅融合，共促共建”的发展思路，探索建立“景区景点带动，乡村旅游拉动，旅游商品推动”三大扶贫模式，让贫困群众成为旅游及相关产业的提供者、参与者和利益获得者。

 

 2．“旅游 +”模式实惠多。坚持改善农村生产条件与发展产业并重的扶贫工作思路，帮助引导贫困群众增强自我发展能力，全力推进旅游业与农业产业、文化产业的融合发展，大力发展休闲农业、品牌农业。

 

 3．创新理念增动力。注重加强与贫困群众之间的互动联系，通过积极走访，与优质农副产品种养殖贫困户签订生产订单，解决其销路难的后顾之忧。扶志扶智，提升主动脱贫能力，组织开展技能培训、创业培训等。通过以奖代补、多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性，制定房租减免、水电减免、手续代办、创业咨询等优惠条件，形成帮扶创业、创业助推脱贫的良性循环。

 

 

下一步计划

 

 以电商运营为核心，以“非物质文化遗产”为主题，72户手工作坊既为景点又是农产品线下体验馆的运营方式，将原生态优质农产品及旅游产品作为主打核心产品。将七十二街坊配套为旅游公司的一个增值服务项目，全力增加作坊小镇客流量。将线下游客导入线上交易平台，用电子商务运营手法进行精准营销，逐渐增加消费群体与企业的黏度，力争将消费者变成公司的会员客户，从而促使小镇的“农产品销售，娱乐、民宿、养生，旅居养老”等项目获得综合性最大收益。