安康市文化和旅游广电局关于市政协四届五次会议第303号提案的复函
尊敬的袁虹委员：
您在市政协四届五次会议上提的《关于加强旅游产业发展的建议》（第303号提案）已收悉。感谢您对安康旅游工作提出的宝贵意见，现就您的建议答复如下：
一、关于加强旅游宣传营销的建议。近年来，我市旅游宣传促销工作紧紧围绕“秦巴明珠 生态安康”旅游形象，通过旅博会、推介会、展览会等各种方式，以市场为导向，通过市县联动，着力打造“春来早、夏龙舟、秋醉美、冬过年”四季主题品牌，补齐要素短板，创新宣传方式，安康旅游的品牌知名度不断扩大，市场影响力持续提升。“秦巴明珠 生态安康”“平安顺利 幸福安康”文旅品牌初步形成，已成为陕西旅游的一张靓丽名片。2021年以来，先后成功举办2021安康“春来早”旅游季推介发布会，“平安顺利•幸福安康”陕西安康走进重庆、走进常州文化旅游推介活动、参加第三届中国西部国际投资贸易洽谈会陕西代表团推介会、“打卡全运西安畅游文化陕西”2021五一假日旅游联合营销推广等活动，在全国范围内发出安康好声音，唱响安康城市品牌形象，大大提升了安康的知名度和美誉度。充分利用好传统媒体和互联网、微信、抖音等新兴媒体，通过主题活动策划、创新形式内容、开展安康文化旅游整体形象宣传。“安康旅游”微信公众号有粉丝2.3万余人，每日推送高质量文旅资讯，影响广泛，综合排名位于市级政务微信前列，成为安康旅游宣传的重要抓手。“安康旅游”微信公众号坚持 “安康旅游”抖音号有粉丝2万余人，成为推介安康旅游宣传推介的重要载体。编辑制作了《安康旅游指南》、《安康旅游精品线路》、安康旅游指南折页、安康旅游精品线路折页等宣传品，向社会发放，供游客参阅。2021年7月，我们组织各县区和文旅企业参加了2021西安丝绸之路国际旅游博览会，在西安国际会展中心1号馆，搭建了特装展厅，全面宣传展示了我市文化旅游形象，进一步扩大了安康旅游在国际国内旅游市场上的影响力和知名度，吸引更多游客来安康观光旅游、休闲度假。我市被评为最佳组织奖和最佳展台设计奖。
结合您的建议，根据旅游宣传工作实际，下一步工作主要从以下几个方面进行突破：一是整合宣传资源，主打“秦巴明珠 生态安康”旅游品牌。建立和完善统一形象、市县分工、部门联动、企业主体的宣传促销工作体系。在资源整合和形象宣传上打破景区、县域界限，进行联合打造和协作分工，市上侧重形象、县上侧重线路、企业侧重产品，建立统一形象、各有侧重、配合协作、运作高效的宣传机制。二是借势“一带一路”建设，塑造旅游宣传大品牌。下一步安康旅游宣传会主动融入“一带一路”建设当中，通过国家战略带动旅游品牌的升值和增长。把鎏金铜蚕这个“一带一路”的新IP融入宣传计划，层层推进，确保整体形象的稳定性和完整性。三是通过大活动带动，集中力量打响旅游宣传品牌。紧紧抓住龙舟节这个重大节庆赛事，集中力量进行宣传，提高品牌的识别度和精准度，扩大品牌影响力。龙舟节期间，要以客源市场为导向，持续加强西安主要客源市场，不断激发和挖掘已有市场的潜能，同时向周边地市、东部地区、国际市场拓展，积极谋划安康旅游走出去，为安康旅游的可持续发展提供广阔的发展空间。四是通过新媒体和大平台，创新旅游宣传形式。主动适应旅游宣传工作的新业态，高度重视使用互联网进行旅游宣传，利用知名网站、新媒体、旅游电商与活动、话题巧妙结合，充分发挥网络宣传成本小、传播快、范围广、效果好的特性，做好“旅游宣传+互联网”这篇大文章。
二、关于政府提高旅游产业发展资金的建议。根据您的建议，我们正积极和市财政磋商协调，争取将旅游产业发展基金纳入财政预算。另外，我们每年向省级财政组织申报资金，每年年底，组织动员各县区、各文旅企业积极向省级财政申报省级旅游发展专项资金。2020-2021年，共向省级财政申报旅游专项项目47个，累计申报项目资金3125万元，推动我市文化旅游产业又好又快发展。
三、关于建立补偿奖励机制的建议。为充分调动省内外旅行社开拓安康旅游市场积极性，鼓励旅行社开发安康旅游产品线路，拉动地方消费，提升产业发展水平，2021年3月，市文旅局印发了《安康市鼓励旅行社引客入安旅游奖励办法（试行）》，通过奖励扶持政策调动旅行社开拓安康旅游市场的积极性，促进旅游产业发展。旅行社引客入安奖励办法，分别设置了组团组队奖、包机包车奖、研学奖、年度奖、特别奖。已评选出安康旅游百事通、安康顺风旅行社等6家旅行社进行奖励，兑现奖励资金17万元。除了组团组队奖、包车包机奖、研学奖、年度奖以外，还专门设立特别奖：鼓励开通安康航线城市的旅行社来安设立旅行社分社和服务网点，对设立旅行社分社给予2万元补贴奖励，设立旅行社服务网点给予1万元补贴奖励。
四、关于营造旅游产业发展环境，提高投资者信心和决心的建议。近年来，市文旅广电局始终把招商引资工作作为“一把手”工程，实行一把手亲自抓、分管局长具体抓，专门科室抓落实，通过创新招商思路、完善招商机制、拓宽招商渠道、丰富招商形式、强化项目策划等手段，加强对县区文化旅游招商引资工作的指导协调，不断优化旅游产业发展环境，提高投资者信心和决心。今年上半年，先后成功举办2021安康“春来早”旅游季推介发布会，“平安顺利•幸福安康”陕西安康走进重庆文化旅游推介活动，航空旅游推介活动，在活动过程中，加大招商推介力度，鼓励企业来安投资文化旅游。2021西安丝绸之路国际旅游博览会期间，在陕西省文化和旅游项目推介会暨签约仪式上，我市石泉县后柳镇汉水云溪康养小镇项目、岚皋县大河硒谷森林康养度假村建设项目两个项目在大会上签约，投资总额8.5亿元。
专此复函。
安康市文化和旅游广电局
2021年9月16日
联系单位：市文旅广电局文旅促进科 电话：3200625
