安康市文化和旅游广电局关于政协安康市四届五次会议第267号提案的复函

徐康委员：

  您提出的关于以发展全域旅游为抓手，助推我市乡村振兴的建议已收悉，结合我局职能，现答复如下：

  首先非常感谢您对我市旅游产业发展提出的宝贵意见。

  一、关于制定安康市“发展全域旅游，助推乡村振兴”规划的建议。

  当前，市委、市政府确定打造千亿级旅游康养主导产业集群，使旅游业处于重要的战略机遇期、转型升级期、突破发展期；生态环境保护的严格政治要求，“经济生态化、生态经济化”发展路径的确定，为旅游产业发展顺势而上，乘势而为带来机遇；县县通高速、安康机场通航、西康高铁开工等交通环境的改善、可达性的增强，为旅游业开放发展创造了条件；旅游产业多年发展积累不断提升产业规模，康养、休闲、度假产品市场需求的扩大，加速了我市观光游向休闲度假游产品体系升级换代的供给侧调整；石泉国家全域旅游示范区的成功创建，为我市县域旅游经济快速发展，提供了示范样板；国内国际双循环、中省市稳增长系列经济政策的出台，稳定了市场主体的投资信心，坚定了旅游发展决心。近年来，为抢抓机遇，加快发展，2019年底，我局委托北京巅峰甲级旅游规划院编制了《安康市全域旅游发展规划》（规划评审稿，近期即将组织评审），科学指导全域旅游发展；委托陕西省生态环境设计院编制了《 安康市秦岭旅游生态环境保护规划》（2021年5月通过专家评审，即将印发实施），为依法依规合理利用秦岭旅游资源，规范引导秦岭旅游开发，奠定基础；委托山河风景旅游规划公司编制了《安康市乡村旅游发展规划》（2021年5月通过专家评审，即将印发实施），为加快推动乡村休闲度假旅游转型升级，提升乡村旅游发展水平，巩固旅游扶贫成果，促进乡村旅游与乡村振兴有效衔接，明确方向任务。年内以上规划将陆续出台，我局将保持定力，坚持“一张蓝图绘到底”，严格按照规划，加大实施力度，聚焦旅游发展问题短板，强化旅游基础设施建设、提升旅游公共服务能力、丰富旅游产品体系、完善旅游要素配套、提高旅游服务质量，不断加快西部一流、全国知名休闲度假胜地、健康养生旅游目的地建设。

  二、关于在石泉城成立“发展全域旅游助推乡村振兴”培训学院的建议。

  组建培训学院，涉及机构设立、组织管理、教学场地、硬件配套、师资力量、资质认定等事物，涉及面广，协调难度大，我局需要进一步论证，短时间内难以实现。您的建议，目的是总结石泉经验，推动旅游管理和从业人员的管理和服务能力，提高旅游人才队伍专业化素质，为旅游产业发展助力乡村振兴提供人才保障。围绕您的目标的实现，近年来我局已经累计投入乡村旅游培训专项资金400余万元，邀请中省市旅游专家老师，采取集中培训、县区培训、送教上门、外出学习等方式，就全域旅游、乡村旅游、景区开发、服务质量、从业技能等内容，对全市旅游管理从业人员开展了3万余人次的培训，效果良好，为旅游产业发展提供了人才支撑。

  三、关于把石泉打造成为“发展全域旅游助推乡村振兴”典型示范县的建议。

  在我局的精心指导和大力支持下，2020年石泉县以省级验收推荐第一名的成绩，被国家文旅部命名为第二批国家全域旅游示范区，宁陕县通过省政府命名为第一批省级全域旅游示范区，岚皋县加紧对标创建国家全域旅游示范区，积极推动汉滨区、平利县、汉阴县启动省级全域旅游示范区创建。全市各县区推动生态旅游产业发展的积极性、主动性空前高涨，政府主导旅游产业发展的氛围基本形成。2020年-2021年，争取中省旅游项目48个，补助资金6325万元；今年1-8月，旅游康养类47个市级重点项目，累计完成投资31.47亿元。特别支持石泉县鬼谷岭景区争取到位中央预算文化旅游项目资金3200万元，加强基础设施建设；支持石泉后柳镇2021年成功创建全国首批乡村旅游重点镇（全省3个）；支持石泉秦巴老街正在创建全省首批省级旅游休闲街区；支持石泉明星旅游村创建国家3A级景区。2021年6月陕西省全域旅游示范区创建工作现场会议在石泉召开，省文旅厅面向推广石泉经验，石泉全域旅游的成功经验已成为全省、全市典型示范。

安康市文化和旅游广电局

                        2021年9月29日

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