安康市文化和旅游广电局关于市四届人大七次会议第201号建议的复函

李雅婷、韩秀琴、张乾英代表：

  您提出的关于做好我市全域旅游工作的几点建议的建议已收悉，现答复如下：

  首先非常感谢您对我市旅游产业发展提出的宝贵意见。

  近年来，我市依托资源、交通、区位优势，按照全域旅游发展要求，优化“一心引领、两廊延展、三区带动”空间布局，聚焦旅游发展问题短板，强化旅游基础设施建设、提升旅游公共服务能力、丰富旅游产品体系、完善旅游要素配套、提高旅游服务质量，不断加快西部一流、全国知名休闲度假胜地、健康养生旅游目的地建设，旅游业呈现出良好的发展态势。一是高起点规划引领发展。编制《安康市全域旅游发展规划》《安康市秦岭旅游生态环境保护规划》《安康市乡村旅游发展规划》科学指导全域旅游发展；编制《安康市秦巴1号风景道旅游规划》《安康市中心城一江两岸全域文旅综合体策划》等重大文旅项目规划，通过大项目牵引驱动，引导文旅新消费。二是梯次推进国家全域旅游示范区成效显著。2020年石泉县以省级验收推荐第一名的成绩，被国家文旅部命名为第二批国家全域旅游示范区，宁陕县通过省政府命名为第一批省级全域旅游示范区，岚皋县加紧对标创建国家全域旅游示范区，积极推动汉滨区、平利县、汉阴县启动省级全域旅游示范区创建。全市各县区推动生态旅游产业发展的积极性、主动性空前高涨，政府主导旅游产业发展的氛围基本形成。三是乡村旅游蓬勃发展。紫阳青中村等10个村成功创建陕西省乡村旅游示范村，总数达到33个；石泉池河镇等6个镇成功创建陕西省旅游特色名镇，总数达到17个；创建全国乡村旅游重点镇1个，重点村4个。形成了宁陕蒿沟、石泉后柳、岚皋四季、平利龙头、镇坪曙河、月河川道等6条乡村旅游聚集带。建成了石泉饶峰驿站、中坝作坊小镇、白河天宝梯彩农园、平利马盘山等一批乡村旅游景区。培育了宁陕守拙园、石泉竹间堂、汉滨流水山舍、平利女娲民宿、白河巴山云见等一批特色旅游民宿；举办了汉阴油菜花旅游季、石泉疱汤会、宁陕山货节、岚皋长桌宴等乡村旅游节庆活动。乡村休闲游有力拉动了旅游消费扶贫，已成为安康最具特色的旅游产品。四是景区创建加快步伐。汉阴凤堰古梯田等5个景区成功创建国家4A级景区，总数达到14个；岚皋杨家院子等11家景区成功创建国家3A级景区，总数达到22个；宁陕悠然山成功创建省级旅游度假区，并启动了国家旅游度假区创建，总数达到2家；引进北京江山多娇、深圳麟德专业旅游团队，分别指导南宫山、瀛湖国家5A级景区创建，启动了石泉鬼谷岭5A景区创建，力争十四五实现全市国家5A级景区创建重大突破。五是项目建设推进有力。实施项目带动、产品驱动战略，狠抓文旅项目建设，主动加强与上级文旅部门、市发改、财政等部门汇报沟通协作，共同做好文旅项目争取。十三五期间，争取中省旅游项目148个，补助资金1.9156亿元；生态旅游类市级重点项目，累计完成投资155.98亿元。2020年-2021年，争取中省旅游项目48个，补助资金6325万元；今年1-8月，旅游康养类47个市级重点项目，累计完成投资31.47亿元。项目工作力度的持续加大，有力改善提升了文化旅游基础设施建设，丰富了文旅产品消费供给，促进了文旅产  业加快发展。

  下一步，我们将根据您提出建议，进一步做好以下工作：

  一是完善机制建设，促进融合发展。制定完善安康市全域旅游创建工作领导小组议事制度，切实研究解决旅游产业发展过程中的突出问题。加大市级统筹协调，资源整合力度，大力实施“旅游+”，形成工作合力，逐步改善旅游基础设施滞后，产品参与体验度不强，旅游特色化不明显、发展不质量不高等问题。

  二是强化项目策划，多方争取资金。加大对旅游基础设施类项目和经营开发型项目的深层次策划包装，利用中省有关旅游产业发展优惠政策，借助中省支持秦巴山片区扶贫开发、陕南循环发展等机遇，积极争取中央预算内资金、陕西省旅游发展专项补助资金等方面的资金扶持，支持相关配套设施建设。

  三是加大培训力度，做好人才储备。立足现有人才，开展旅游人才队伍建设主题活动，有针对性地抓好培训工作，实现旅游人才队伍培训制度化，通过实施专题讲座、系列培训、专题培训、主题活动等形式，采用“走出去、请进来”等方法，有效提升人才队伍专业素质和整体能力水平，调整现有人才的专业结构和知识结构，满足旅游事业发展需要。

  四是加大营销力度，塑造旅游品牌。针对目标市场特点，利用各类新媒体及省内外各种展会载体，加大对安康旅游的宣传推广力度，提高安康旅游知名度和美誉度。

最后，再次感谢您对安康旅游的关心支持！

安康市文化和旅游广电局

2021年9月29日

  联系单位及电话：安康市文化和旅游广电局 3208852