安康市文化和旅游广电局关于市四届人大七次会议第140号提案的复函

汪信娥代表：

  您提出的关于丰富农村精神文化生活助力乡村振兴的建议收悉，现答复如下：

  正如您在建议中提到的那样，乡风文明在乡村振兴中具有十分重要的地位，近年来随着经济社会不断进步，农村群众的精神文化需求日益旺盛和多样，给我们做好新时代文化工作提出了新的要求。您在建议中指出我国乡村精神文化生活中普遍存在的保障不足、素质不高、队伍不强、市场结合不深等问题务实精准，并据此提出的新形势下做好基层文化体育工作的四条建议很具有代表性，很多思路正吸纳进我们正在推进编制的创新发展规划，为我们做好当年和今后一个时期的人才工作提供了很好的启示和借鉴。在出台繁荣乡村文化政策方面，我局已提请市委办、市政府办印发了《关于进一步加强新民风建设引领乡村公共文化服务创新发展的实施意见》，明确了总体目标、重点任务、责任单位和保障措施。并配套出台了《乡村公共文化服务创新奖评选奖励办法》《乡村公共文化供给侧结构性改革工作实施方案》《关于推动乡村文化团队发展扶持指导意见》《关于推进文化和旅游公共服务融合发展的实施意见》《村（社区）文化兼职管理员管理办法》《关于镇（办）综合文化站规范化建设方案》等一系列配套文件，为繁荣乡村文化提供政策支撑。目前，我们正着手编制《安康市国家公共文化服务体系示范区创新发展规划（2021-2025）》，出台后将进一步完善乡村公共文化事业创新发展机制，助力乡村振兴。在加强乡村文化人才培养方面，我们一是积极协调推进，切实解决好县镇文化机构、编制和人员待遇问题，稳定文化人才队伍，优化基层文化专业技术人员职称晋升条件、评价方式，适当放宽条件，倾斜支持基层专业技术人员职称晋升，调动基层专业技术人员工作积极性，为文化发展提供人才保障。二是加大培养乡土文化能人、民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人，立足于形式活泼、寓教于乐的文化活动，通过向民间艺人、文化能人学习，利用民间艺人与文化能人的影响力，不断提升文化人才的业务水平，促进文化人才总量增加、结构合理、平衡发展。三是引导人才服务基层。探索建立市直文化事业单位专业技术人员服务县区机制，选派有专长、肯吃苦、爱岗敬业的文化工作者、文化专业技术人才到县区有关文化单位一线岗位工作或提供文化服务。逐步完善文化指导员制度，将文化事业单位艺术、群文系列专技人员服务基层时间与申报职称挂钩，引导人才服务基层。四是加大人才交流学习。依靠苏陕协作平台，每年遴选基础条件好、业务能力强、发展潜力大的业务骨干、专业技术人才到发达地区跟班学习、研修，提升认识、开拓视野、提高技能。在促进村际文化活动交流方面，我们通过抓点示范，先后创建了20个公共文化服务服务体系示范镇，36个公共文化服务服务体系示范村（社区）和36个乡村文化理事会试点，今年通过全面推广和探索公共文化设施整合利用，促进了村与村的联谊交流。同时，市级通过政府购买服务，采购戏曲进乡村精品演出深入全市乡镇村组巡演，激发农村群众享受文化的热情，丰富群众精神文化生活。在积极发展乡村文化产业方面，我们整合了服务资源，明确职能定位，设置镇村（社区）文化旅游综合服务中心，先后培育了“文化小康行动”“艺养天年”“新民风流动讲堂”等乡村公共文化服务品牌项目，建成了一批“文化旅游驿站”，开展了非遗扶贫工坊建设，培育了一批文旅消费示范基地。下一步，我们将紧扣乡村振兴战略部署，不断完善扶持政策，持续深入推进文化旅游深入融合，链接市场化发展模式，让农村群众在享受文化的同时，带动致富增收，不断提升乡村公共文化服务的参与度和满意率。

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  安康市文化和旅游广电局公共服务科  0915-3358108

                                              安康市文化和旅游广电局    

                                              2021年9月29日