安康市文化和旅游广电局关于印发2021年工作要点的通知
各县（区）文旅广电局、局属各单位、局机关各科室：
现将《2021年工作要点》随文印发，请结合实际，认真抓好落实。
安康市文化和旅游广电局
2021年1月29日
安康市文化和旅游广电局
2021年工作要点
2021年，全市文化和旅游广电工作的总体要求是：以党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕来安重要讲话重要指示精神为指导，认真贯彻落实市委四届十一次全会精神，坚持党建引领，坚持改革创新，巩固提升公共文化服务体系示范区和全域旅游示范区创建成果，抓好旅游康养产业谋篇布局、落地实施，推进文旅深度融合，着力实现服务能力和服务水平持续提升、发展质量和速度持续提升、影响力和吸引力持续提升，奠定“十四五”良好开局，以优异成绩向党的百年华诞献礼。
一、全面加强文旅广电系统党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻领悟学习习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，着力强化学习贯彻的思想自觉政治自觉和行动自觉。紧紧围绕习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神、十九届五中全会精神和市委四届十一次全会精神，谋划落地文化和旅游深度融合、高质量发展。严格落实全面从严治党“两个责任”，坚守“一切工作到支部”的理念，提升组织力，增强战斗力，强健党的“细胞”。紧密结合文旅行业特点，继续以“四比”为抓手，推进全面从严治党落细落小落实。驰而不息改进作风，把“勤、快、严、实、精、细、廉”的作风贯彻各项工作全过程。全力做好市委巡视及整改落实后续工作，巩固巡视整改工作成果。认真落实意识形态工作责任制，严守意识形态主阵地，把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向，牢牢把握意识形态主导权。
二、持续构建现代公共文化服务体系。依法落实各级政府公共文化服务保障责任；制定实施《安康市国家公共文化服务体系示范区创新发展规划》《安康市公共文化服务提质增效五年行动计划实施方案》。指导县区公共文化场馆改造提升、易地搬迁社区文化设施、数字文化场馆和数字文化资源库建设；新建安康阅读吧15个；组织开展第七次图书馆评估定级工作；督促落实乡村公共文化服务创新发展，推进村（社区）公共文化服务“五个一”规范化；开展标准化镇（办）综合文化服务中心（站）创建和乡村公共文化服务创新奖评选；以安康百姓大舞台、汉水文化大讲堂、安康文化大展览为载体，组织开展建党百年系列示范性群众文化活动；加强公共文化服务机构科学管理，加强公共文化服务人才队伍建设。
三、扎实推进全域旅游高质量发展。总结推广石泉国家全域旅游示范区创建工作经验，指导宁陕县冲刺国家全域旅游示范区创建，推进岚皋县争创省级全域旅游示范区，启动汉滨区、汉阴、紫阳、平利、镇坪、旬阳、白河等县区梯次开展国家全域旅游示范区创建。加强重点旅游项目建设，完成秦巴1号旅游风景道、一江两岸全域旅游文旅核心圈和全域旅游发展规划编制，加快规划成果的项目化转化。继续推进瀛湖、南宫山5A级景区创建，启动鬼谷岭5A级景区创建，创建4级景区1家，指导紫阳县加快培育4A级景区，实现4A级景区县区全覆盖。积极构建安康文化旅游宣传推广体系，围绕打响“平安顺利·幸福安康”旅游形象品牌,统筹资源，联动协同，守正创新，融合传播。梳理整合全市文化旅游节庆活动，创新策划提升“春来早”“夏龙舟”等重点旅游品牌的知名度和影响力；以巩固周边客源市场，精准拓展潜在客源市场为目标，继续开展“走出去”宣传推广系列活动；多渠道开展“安康旅游精品线路”推广，丰富特色文化旅游产品，形成大密度、高强度旅游宣传态势，展示安康形象。
四、繁荣文艺创作讲好安康故事。牢牢把握艺术创作方向，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。引导广大文艺工作者根植传统、深入生活，用心用情讲好安康故事。着力抓重点作品创优，围绕革命先驱廖乾五、革命英烈李兆众等红色题材以及乡村振兴、新社区工厂、新民风建设等重大主题，打造优秀剧目；抓主题创作统筹，开展庆祝建党100周年主题创作活动，举办“百年百场”精品剧目演出季活动；抓人才培养提升，鼓励优秀文艺工作者深入基层蹲点采风，开展重点作品点评和文艺创作骨干培训活动；抓创作环境营造，推进新一轮文艺院团改革，加强文艺评论工作。努力出精品、出人才、出效益，传播安康生态文明建设、高质量发展、对外开放、乡村振兴等火热实践和成就，提升安康美誉度和影响力，为新时代安康追赶超越、绿色崛起提供坚强保障。
五、推进文化遗产保护助力文旅融合。秉持“见人见物见生活”理念，坚持创造性转化、创新性发展。提升非遗保护传承水平，助力全市脱贫攻坚和乡村振兴，让安康市优秀传统文化在新时期展现独特魅力，焕发新的风采。完善非遗保护体系，把基础“扎牢”。加强非遗保护制度建设，积极争取市级项目申报省级非遗名录，开展非遗传承基地、传习所建设命名和表彰工作。实施八岔戏、大筒子、旬阳八步景等非遗记录工程。推进非遗与旅游融合、与产业结合，把非遗“做活”。新增一批市级非遗工坊，积极扶持非遗文创产品开发、生产企业，推进非遗进景区，策划包装储备非遗进景区项目，面向全市旅游从业人员组织安康民歌、戏曲、传统技艺等非遗培训，扶持打造服务旅游的精品演艺节目。广泛开展非遗交流和宣传，把非遗“做开”。组织好“文化和自然遗产日”活动，持续做好安康龙舟节、石泉庖汤会等民俗活动，利用新媒体平台做好非遗宣传展示，积极组织安康非遗对外交流合作。落实省市文物保护大会精神，提请市委、市政府出台《关于加强全市文物保护利用改革的实施方案》，落实各级政府文物保护主体责任和部门监管责任。做好十四五文物保护规划和文物保护国土空间规划编制，启动市县级文物保护总体规划编制，推进全国重点文物保护单位、省级文物保护单位规划及重点特色文物保护规划编制。加强地方文化研究，加快平利廖乾五故居、汉滨紫荆陕南抗日第一军旧址、岚皋陕南人民自卫救国旧址等代表性革命文物抢修，恒口老街民居、汉滨香溪洞石窟群、平利故城城墙等重点文物的保护维修，以及安康市藏一角博物馆、旬阳县博物馆等重点博物馆改扩建。围绕建党一百周年，组织各级博物馆、纪念馆举办系列主题展览和社教活动。规范基本建设工程中文物考古，推行区域文物保护和考古评估。细化文物安全负面清单考核指标，开展文物安全责任清单公告公示，完善文物安全责任体系。加强文博人才队伍建设。
六、持续推动广电事业发展。聚焦核心，精心组织重大主题宣传，持之以恒加强宣传创新，提升舆论引导实效。紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年这条主线，营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。加大对优秀作品的奖励和宣传报道，让创优工作成为推进广播电视节目质量的重要手段，真正发挥示范、标杆作用。进一步推进应急广播体系建设，逐步构建覆盖全市信息共享、反应快捷、安全可靠的县镇村三级应急便民广播体系。加强广播电视无线发射台运行管理和“户户通”服务长效运行维护体系建设，确保广播电视信号优质安全。加强安全播出监测监管工作，守住底线、筑牢防线，确保安全播出工作万无一失。着力推进市级融媒体中心建设。加强网络视听节目管理，加大对非法视听节目网站的整治力度。
七、推动文旅产业发展提质增效。围绕“十四五”文化旅游产业发展，策划包装一批文化旅游项目力争进入省市发改、文旅重大项目库。完成市级重点旅游项目年度投资任务。严格旅游项目资金管理，指导抓好项目申报、项目建设。按照市级统筹，县区主体，政企联动，分段实施的原则启动实施《秦巴1号旅游风景道规划》。加大陕西文化产业“十百千”工程重点园区、基地和市级文化产业“双十双百”园区、基地的创建指导力度，加强省、市文化产业发展专项资金项目的培育争取，培育发展一批文旅与相关产业融合示范项目，做好“一湖两岸”全域文旅核心圈项目的策划包装、招商引资和推进落地，提升西城文化园、龙舟文化园特色文旅消费集聚区管理运营水平，大力推进安康文化产业园项目。
八、进一步提升行业执法和管理水平。把开展扫黑除恶专项斗争作为深入推进文化和旅游行业领域治理的重要机遇，以旅游服务质量提档升级为目标，持续推进“五大提升工程”。以文化市场综合执法改革为契机，加强执法队伍建设，提升执法管理规范化水平。以“技术监管与服务、双随机一公开、扫黄打非信息管理、网吧实名认证与视频监控”四大平台应用为核心，深入推进全市文化旅游市场综合执法工作再上新台阶。加大市场执法检查力度，抓好文旅市场环境集中整治和文旅执法专项行动，积极做好假日旅游应对工作，全面推进文化和旅游市场安全、维稳、消防等工作，查处违法违规经营行为，确保文化和旅游市场繁荣稳定。
九、稳步推进体制机制改革。按照中办、国办印发《关于深化国有文艺院团改革的意见》，文化和旅游部办公厅《关于贯彻落实<关于深化国有文艺院团改革的意见>的通知》，以及省委省政府有关国有文艺院团要求，推进实施新一轮文艺院团改革，激发国有文艺院团的生机与活力。加快安康电视台、安康人民广播电台合并改革和融媒体改革，深化市级公共文化机构法人治理结构改革，扩大县域图书馆、文化馆总分馆制覆盖率。
