安康市文化和旅游广电局关于印发2020年工作要点的通知
各县（区）文旅广电局、局属各单位、局机关各科室：
现将《2020年工作要点》随文印发，请结合实际，认真抓好落实。
安康市文化和旅游广电局
2020年2月11日
安康市文化和旅游广电局
2020年工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市文化和旅游广电工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以融合发展、高质量发展为主线，以改革创新为动力，以党的建设为保障，紧紧围绕提供优秀文化产品、优质旅游产品这一中心环节，着力在稳增长、扩内需上出实招，在惠民生、优服务上见实效，在创品牌、展形象上求突破，为西北生态经济强市建设提供有力支撑。
1. 坚定不移全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，持之以恒正风肃纪，严防“四风”反弹。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。
2. 精准推进文旅深度融合发展。坚持“宜融则融、能融尽融”，加强文化和旅游全链条深度融合的顶层设计，制定集成融合要素、具有前瞻性的《全域旅游发展规划》《十四五文旅广电发展规划》。紧密结合乡村旅游发展、文化遗产保护等工作实际，制定实施凸显特色、操作性强的指导意见，充分用好山水资源禀赋，发挥历史人文内核作用，扶持特色非遗项目市场化转化，培育旅游景区常态化演出、文化休闲等新业态，推进文化、旅游与相关产业深度融合。以康养产业和“一江两岸”为重点，策划包装一批重大文旅项目，加大招商引资力度，推进瀛湖三线文化小镇等项目落地。
3. 创建国家公共文化服务体系示范区全力争优。坚持“立足实际、硬件达标、软件创优”创建思路，突出“补短板、调结构、求创新、提效能”四大重点，举办全国贫困地区文化旅游公共服务创新发展联动活动，创新推出公共文化服务创新发展“安康样板”，在西部地区排名“保三争二”，确保通过国家验收命名。健全四级公共文化设施网络体系，建成安康美术馆、安康非遗展览馆，实施市图书馆、市群艺馆改造提升，24小时自助图书馆覆盖中心城区和所有县城，完善基层综合文化服务中心功能，提升公共文化设施使用效率。提高公共文化服务标准化水平，高质量实施市、县（区）公共文化服务目录和各级各类公共文化服务标准，进一步发挥示范性公共文化服务项目的品牌效应。推广“文化安康”公共数字文化服务平台，扩大公共数字文化服务覆盖面。深化乡村公共文化供给侧改革，推进村（社区）“组建一个文化社团、开展一项非遗传承、组织一台常态化文化活动”的“三个一”公共文化服务制度化、规范化。
4. 创建国家全域旅游示范区务求突破。统筹兼顾、点面结合、巩固提高，加大石泉、宁陕、岚皋第二批国家全域旅游示范区创建力度，力争石泉通过国家验收认定，提升宁陕、岚皋创建质效。推进瀛湖、南宫山景区5A级景区创建，提升4A级旅游景区、省级旅游度假区规模质量，增强乡村旅游的承载力和吸引力。发挥文旅龙头项目牵引性作用，启动实施“秦巴1号旅游风景道”等项目。
5. 大力繁荣文化艺术创作。紧扣庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、第九届陕西省艺术节等重要节点，围绕全市重大成果、重要经验，开展重点文艺创作者蹲点采风和签约创作，推出一批彰显主旋律、突出现实题材的优秀文艺作品。以汉江大剧院市场化运营为契机，打造体现文化特色、服务旅游的《汉水长歌》等精品力作。创作一批小戏小品和音乐舞蹈类作品，积极筹备第九届陕西省艺术节参演剧目，组织第三届全市原创文艺大赛。
6. 提高文化遗产保护传承水平。提请成立市文物保护工作领导小组，设立市级文物保护专项经费，启动编制《安康市文物保护总体规划》，制定实施《关于加强文物工作的意见》，充实文物研究、管理等机构力量。深入发掘古蚕、古茶、古道等特色文物资源中蕴含的历史文化内涵和时代价值，加强诠释和合理利用。推进汉水人文生态博物馆群建设，实施藏一角博物馆改造提升和一批文保单位保护维修工程。配合西康高铁等重大项目建设，做好基本建设中的文物调查、勘探和发掘工作。抓好省级、国家级非遗项目申报，力争新增一批省级以上非遗项目。组织开展各类非遗展示宣传推介活动，充分利用各类媒体平台，集中宣传展示安康非遗项目。大力推进非遗生产性保护、市场化转化，推动手工技艺类非遗项目传承发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
7. 加强广播电视宣传和事业建设。围绕全市经济社会发展大局，紧扣全面建成小康社会等主题，强化主题宣传和舆论引导，推进广播电视节目创优，营造礼赞奋进新时代、建设美丽富裕新安康的浓厚氛围。扩大广播电视覆盖，健全应急广播体系。组织非法使用卫星地面接收设施等专项整治行动，严查“黑广播”、虚假低俗广告等违规违法行为。抓好广播电视安全播出监管以及热点问题、突发事件的正面宣传管理，确保安全播出“零事故”。
8. 强化文旅资源对外宣传推介。着力塑造“自在安康”旅游品牌，推出“安康旅游精品线路”，策划实施“安康人游安康”“春来早”“龙舟季”等系列活动，丰富特色文旅产品体系。启动实施“安康文旅惠民”活动，推出“安康文化旅游惠民卡”，释放内需潜力，丰富群众生活。巩固开拓重点客源市场，开展针对性精准宣传推介。凝聚特色文化旅游资源优势，高质量拍摄、推出《安康城市宣传片》，通过文艺演出、文物展览、非遗展示、旅游推介等多种形式，推广特色文化旅游项目，展示安康文化旅游形象。围绕“文化体育搭台，经贸招商旅游唱戏”主题，精心策划筹备办好第二十届安康汉江龙舟节。
9. 营造良好文旅市场发展环境。坚持“游客为本，服务至诚”导向，深入开展“旅游服务质量提升”活动，持续实施景区质量提升、旅游品牌提升等五大工程，巩固提升旅游服务质量，切实做好假日旅游各项工作。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加大行业监管和培训力度，积极开展行业诚信体系建设，组织各项专项整治行动，严厉打击违法经营行为，营造安全、稳定、繁荣的文化旅游市场经营环境。
10. 扎实推进改革创新探索实践。完成文化市场综合行政执法改革和安康电视台、安康人民广播电台合并改革，启动组建安康演艺传媒集团公司，促进优势互补，加强培育监管。深化市级公共文化机构法人治理结构改革，扩大县域图书馆、文化馆总分馆制覆盖率，加快推进乡村公共文化供给侧结构性改革。
11. 加快重点项目建设步伐。开展“重点项目建设年”活动，把新要求新理念贯穿文旅广电重点项目策划、规划、建设、运营全过程，进一步强化节点意识、攻坚意识、精品意识，坚持高起点、高标准、高水平，破解要素制约，加强项目监管，狠抓服务保障，强化督查考核，倒排工期、挂图作战，确保重点项目建一个、成一个、精一个。
12. 全面加强干部队伍建设。巩固提升各项主题学习教育成果，把提高政治觉悟、政治能力贯穿班子队伍建设全过程，切实提高解决实际问题的能力。从培养、引进、扶持、激励、管理各个方面，全面加强人才队伍建设。用活用足“三项机制”，拓宽选人用人渠道，完善干部考评机制，构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，激励全系统党员干部担当作为、干事创业。
