安康市文化和旅游广电局关于印发《安康市公共文化志愿服务工作方案》的通知

时间:2019年04月29日17时40分 作者:公共文化科

各县区文化和旅游广电局、安康高新区教文体局、恒口示范区(试验区)社管局,市直文化单位:

  现将《安康市公共文化志愿服务工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。在2019年底前,将公共文化志愿服务工作实施情况报送市局公共文化科。




安康市文化和旅游广电局

2019年4月29日





安康市公共文化志愿服务工作方案

  为贯彻落实《公共文化服务保障法》,促进我市公共文化志愿服务规范化、制度化、效能化,充分发挥公共文化志愿服务在构建现代公共文化服务体系中的积极作用,更好地保障人民群众基本文化需求和文化权益,现将有关事项通知如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民日益增长的精神文化需求为目标,以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神为引领,以公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、革命纪念馆和基层综合文化服务中心(站)为平台,加快推进公共文化设施志愿服务站点建设,广泛吸引志愿者参与文化志愿服务,发展壮大文化行业学雷锋志愿服务队伍,丰富文化志愿服务内容,创新文化志愿服务方式,积极构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全、富有活力的文化志愿服务体系,加快推动全市现代公共文化服务体系建设。

  (二)基本原则

  文化志愿服务组织坚持依法组建、科学管理原则,文化志愿者坚持自愿参与、义务服务原则,文化志愿服务活动坚持公益服务、效能优先原则。

  (三)主要目标

  到2019年底,市、县(区)、镇级所有公共文化设施各至少建立一支管理规范的文化志愿服务队伍、招募一批文化志愿服务人员、打造一个有影响力的文化志愿服务品牌,基本建成公共文化机构志愿服务的组织管理体系。文化志愿服务队伍不断壮大,文化志愿服务组织充满活力,文化志愿服务活动广泛开展,文化志愿服务在文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等方面作用明显、效能突出。

  二、工作任务

  (一)壮大文化志愿者队伍

  1、建立志愿服务组织。公共文化设施要建立职能完善、制度健全、运行高效的志愿服务组织。各志愿服务组织经申请注册并成为当地志愿服务联合会(协会、中心)的会员单位或分支机构,并接受其规范指导和工作支持。达到登记条件的,应向民政部门依法申请登记。

  2、做好志愿者招募和注册。公共文化设施要坚持以需求为导向,面向社会广泛发动,组织引导志愿者做好实名注册。采取经常性招募和临时性招募等方式,及时发布招募信息,明确志愿服务所需的条件和要求,精准招募有能力、有意愿从事志愿服务的各类人群成为志愿者,重点是身体健康的低龄老人、专家学者、社会知名人士和年满18周岁的青少年学生等对象。

  (二)搭建文化志愿服务平台

  1、设立志愿服务站点。各级公共文化设施都要按照“六个有”的标准设立志愿服务站,即:有统一的志愿服务形象标识、有规范着装的工作人员、有上墙的服务承诺或管理制度、有免费提供的服务手册或服务指南、有简单实用的便民设施、有张贴招募公告或志愿服务项目提示。

  2、设置志愿服务岗位。结合公共文化设施服务对象的需求,统筹安排志愿服务内容,科学设置志愿者岗位,引导志愿者积极做好三类服务:一是社会教育,主要是讲解导览、公共教育、活动策划、文化活动等;二是专业服务,主要是参与文创开发、藏品登记及管理、专业研究、文献翻译、刊物编辑、文物保护、陈列展览等;三是辅助管理,主要是行政运行、信息咨询、环境秩序维护、参与社会捐赠等。

 3、设计志愿服务项目。各级各类公共文化设施要面向群众、服务社会,精心设计开展志愿服务项目。各公共文化设施要立足实际,挖掘潜能,拓展领域,积极承接政府购买公共文化服务项目。要注重加强与大中小学校结对子,设计开展适合不同年龄特点学生的志愿服务项目。要深入推进社会合作,通过举办知识讲座、巡回展览、文艺演出、阅读推广等,传播先进文化,普及科学知识。要安全合规利用信息技术手段,助推志愿服务专业化、特色化和精准化。要加大整合社会各类自发、零散的文化志愿服务资源,打造精品服务项目,形成服务品牌效应。对符合规定条件的公共文化单位志愿服务组织,支持其承接政府购买公共文化服务项目。

  (三)构建文化志愿服务保障体系

  1、加强志愿服务保障和支持。公共文化设施要将开展文化志愿服务纳入事业发展规划,列入重要议事日程,制定保障措施和支持措施,促进文化志愿服务持续健康发展。要结合实际制定实施方案,明确具体责任部门和责任人,扎实推进工作落实,不断提高志愿服务的科学化、规范化和社会化水平。公共文化设施的干部职工要作出表率,积极参加文化志愿服务。要保障志愿者必要的工作条件,为开展志愿服务提供必要的经费支持,切实维护志愿者的正当权益。

 2、建立志愿服务记录制度。公共文化设施要按照《志愿服务记录办法》(民函〔2012〕340号)和《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》(民发〔2015〕149号)要求,采用统一的内容、格式和记录方式,及时、完整、准确记录志愿者参加公共文化设施志愿服务的信息,规范出具志愿服务记录证明,做好志愿者星级认定工作。探索和创新信息化水平较高的志愿服务记录方式,完整记录志愿者参与服务的信息数据。

  3、严格志愿服务考核激励。公共文化设施要对所开展的志愿服务建立详细的工作台账,做到活动前有计划方案、服务规则,活动中有文字记录、现场图片,活动后有工作总结。要适时开展以志愿服务时间和服务质量为主要内容的综合评价,完善志愿者激励机制,褒扬、嘉许、回馈优秀志愿者,充分调动和保护志愿者的积极性和服务热情。要按照“谁证明谁负责”的原则,加强监督检查,严格责任追究。

  4、强化志愿者培训和管理。要以提升志愿者素质和能力为重点,引入社会组织、民间团体和专业机构参与志愿者培训,采取常规培训、专业或项目培训、研讨交流等方式,不断提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。对培训合格的志愿者要颁发结业证书,逐步实现志愿者持证上岗服务。注重跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况,评估服务效果,及时改进提高,实现志愿者、服务对象和服务项目的有效衔接。坚持管理与服务并重,尊重志愿者意愿和劳动成果,保护志愿者的合法权益,吸引和留住优秀志愿者。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各县区、各有关单位要充分认识开展文化志愿服务的重要意义,将其作为深入贯彻落实《公共文化服务保障法》、培育和践行社会主义核心价值观、推动公共文化服务体系建设、实现文化惠民的重要举措,必须纳入公共文化服务体系建设发展规划,纳入公共文化服务工作年度考评指标。

  (二)突出服务效能。公共文化设施要坚持效能优先的志愿服务原则,立足公共文化服务标准化、均等化,结合我市“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设文化传播活动实际,广泛开展文化志愿服务活动。要加强文化志愿服务活动的顶层设计,切实抓好文化志愿服务活动的扶持、引导、推广工作。要加强文化志愿服务理论研究,总结成功经验,创新方式方法,为深入开展文化志愿服务活动提供遵循和指导。

  (三)增进学习交流。公共文化设施要增进与工会、共青团、妇联等相关部门和各类志愿者协会的业务交流与沟通,各文化设施主体之间要互相学习,取长补短,进一步整合文艺人才、服务项目资源,优化文化志愿服务机制和工作制度,增强我市公共文化志愿服务的凝聚力和向心力。

  (四)打造活动品牌。公共文化设施要结合自身开展文化志愿服务的基础、特点和优势,更新文化志愿服务工作理念,创新服务内容、工作方式和活动载体,重点探索具有地方或行业特色的文化志愿服务模式。以关爱空巢老人、留守妇女儿童、农民工、残疾人为重点,突出志愿服务人文关怀,着力培育和打造一批文化志愿服务品牌,形成示范带动效应,推动我市基层文化志愿服务工作高水平开展。

  (五)加强宣传引导。要充分运用报纸、广播、电视等传统媒体以及网站、微信等新兴媒体,采取典型报道、动态报道、专题报道等多种方式,充分展现志愿服务活动成果和和志愿者风采,要精心设计和搭建志愿服务活动平台,吸引更多的文化志愿者投身文化志愿服务活动。




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